9家第三方支付機構未成功續展 預付卡成重災區

央行第四批第三方支付機構續展結果於6月26日出爐。央行對第三方支付痛下「殺手」，9家支付機構未能成功續展，2家業務範圍收窄。而預付卡領域成為重災區，9家未成功續展企業中有8家業務範圍是「預付卡發行與受理」。

唯品會、恆大、蘇寧牌照續展樂富「喊冤」

6月26日下午，央行發布了第四批非銀行支付機構 《支付業務許可證》續展決定，涉及93家第三方支付企業。第四批支付企業均在2012年6月27日拿到牌照，本次續展后牌照將延續到2022年6月26日。

其中，唯品會旗下支付公司浙江唯品會支付服務有限公司、恆大旗下廣西恆大萬通支付有限公司、蘇寧旗下的南京蘇寧易付寶網路科技有限公司等84家機構成功續展。

9家未能續展的機構分別為普天銀通支付有限公司、西安銀信商通電子支付有限公司、北京交廣科技發展有限公司、北京中誠信和支付有限公司、山花椰菜商務支付有限公司、哈爾濱金聯信支付科技有限公司、安徽瑞祥資訊服務有限公司、長沙商聯電子商務有限公司，以及樂富支付有限公司。

此外，隨行付支付有限公司業務範圍收窄，續期后業務類型和範圍為互聯網支付、行動電話支付、銀行卡收單(除吉林、遼寧、浙江、福建、黑龍江省以外地區)。此前，隨行付曾多次出現「劣跡」。去年8月因違反備付金相關規定被央行罰款6萬元，2014年因預授權違規被央行要求退出吉、遼、浙、閩、黑5省收單市場。截至目前，隨行付已被央行處罰過4次。

而山東網上有名網路科技有限公司雖然保留了互聯網支付業務，但預付卡發行與受理(北京市、青島市)業務並未續展。

值得一提的是，樂富支付在央行公告后隨即「喊冤」，發聲明稱「因未及時完成牌照續展相關流程，銀行卡收單牌照續展暫未獲批。正與人民銀行緊密溝通，並加急辦理相關手續，短期之內即可獲得人民銀行最終批示。在此期間，所有業務正常運行」。

根據央行結果，樂富未續展是因為存在《人民銀行關於續展工作的通知》)第六條規定的不予續展情形。而中新經緯客戶端()發現，上述《通知》中並未包括因未及時完成牌照續展相關流程的相關條款。

從2011年5月至2015年3月，央行一共分8批發出了270張支付牌照。2015年後，第三方支付牌照再未新發，牌照也洛陽紙貴，尤其是有互聯網支付業務的牌照更是奇貨可居，因此有牌照未能續展或收窄令人惋惜。

預付卡成關停重災區

中新經緯客戶端()梳理髮現，本次續展受到央行重拳調整的9家企業中有8家的業務範圍僅為「預付卡發行與受理」，而兩家業務範圍收窄的企業中，有一家被取消預付卡業務。

9家未成功續展機構情況 中新經緯畢彤彤 製圖

支付網分析師慕楚告訴中新經緯客戶端()，預付卡企業未能續展，有多家企業是沒有開展業務。預付卡業務如今受到營改增和移動支付等顯著衝擊，因此很多預付卡企業都過得不好，後續應該還會有一些預付卡企業不被續展。

此外，預付卡領域最核心的風險來源於備付金存管，上述8家預付卡企業中，有多家此前因為違反備付金管理相關規定受到央行處罰或點名。

北京交廣科技發展有限公司在今年3月，因違反非金融機構支付服務管理、備付金管理相關規定，人民銀行營業管理部依法對其罰款人民幣6萬元。長沙商聯電子商務有限公司在2016年12月，因無正當理由終止支付業務、挪用、佔用客戶備付金、妨礙人民銀行檢查監督、未按規定辦理變更事項被給予警告以及處以3萬元罰款。2017年1月，央行點名西安銀信商通電子支付有限公司挪用、佔用備付金3393.73萬元，備付金資金缺口2325.04萬元。

實際上，央行於2015年8月率先註銷的三家支付機構上海暢購、浙江易士、廣東益民均是預付卡持牌機構，且均因挪用備付金用於日常開支或者股東分紅而被註銷牌照、立案偵查，其中，上海暢購卡還引發了群體性事件。這三個案件也都被央行列入客戶備付金風險事件典型案例。

今年全國「兩會」期間，央行副行長范一飛在談及支付機構問題時就提到，備付金被挪用的情況一度還比較嚴重，有些機構把客戶的備付金拿來炒房、炒股票，甚至用於個人賭博，最後導致損失。

央行行長周小川也在上述場合表示，「有一部分支付機構的動機和心思並不是想用新的網路科技手段把支付搞好，而是眼睛盯著客戶的備付金，覺得可以拿來賺利差，甚至缺錢的時候挪用一些，這就是動機不純。」

需要指出的是，在第三方支付牌照中，預付卡業務機構最多。此前，在上述三家企業被率先註銷牌照后，市場267家非銀支付機構，共有108家有互聯網支付業務牌照，169家有預付卡業務牌照。