政協委員劉漢元：加快落實光伏補貼發放 減免光伏行業稅費

新華網北京3月7日電（劉佳）全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元今年攜6份提案參會，其中就「加快落實光伏補貼發放 減免光伏行業稅費」等問題提出自己的建議。

目前光伏產業已從十多年前的「兩頭在外」的現象，到快速發展成為目前最具國際競爭力的戰略新興產業之一；從90%以上產品出口歐盟，到目前國內安裝應用超過三分之一。技術的不斷進步、規模的不斷擴大、競爭力的不斷增強，使連續兩年成為全球光伏發電裝機第一大國。

劉漢元認為，光伏產業關乎當前及未來經濟發展轉型，關乎能源安全及環境污染問題，而如何解決光伏產業的財政補貼問題，已迫在眉睫。

劉漢元指出，補貼發放的對象看似在光伏電站環節，其實是一環扣一環的，它所引起的連鎖拖欠，形成大量的呆賬、壞賬和「三角債」，不僅導致整個光伏產業處於資金吃緊的狀況，還將衝擊投資者對光伏產業投入的信心和決心。

劉漢元認為，光伏產業不僅面臨著補貼發放困難，還面臨著光伏企業稅費高的問題。他表示，當前，光伏行業從上游的多晶硅等原材料，到中游矽片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產，再到下游的光伏發電，都是全額全稅徵收。傳統製造型企業稅費過高，生存壓力巨大，對新興產業來說，更是舉步維艱，光伏新能源產業就是其中的典型代表。

對此，劉漢元提出建議：完善基本支付規則，盡量簡化補貼資金徵收和撥付程序，清理並改革不合理的稅制，減免光伏行業的稅費。「無論是基於推動經濟發展、能源消費方式的根本轉型，實現能源安全，還是基於從根本上減少空氣污染、我們能呼吸到乾淨空氣的環境安全，都是十分重要的。」劉漢元說。