廣西：狠抓制度落實 創新監管手段

近年來，廣西壯族自治區公安機關全警投入，清繳流散社會的槍爆物品，重拳打擊槍爆違法犯罪。截至2016年底，全區爆破作業實時視頻監控設備的安裝率和視頻上傳率達到100%，在全國率先實現對爆破作業全流程信息化和可視化管控。廣西爆破作業安全監管信息平台多項防控技術在國內領先，獲得了2016年全國爆破行業科學技術進步一等獎。

廣西壯族自治區於2016年4月出台了《廣西壯族自治區民用爆炸物品安全管理工作規範》，對公安機關內部監督管理、涉爆單位治安檢查、爆破作業現場監管、爆破作業信息化管理和責任追究等5個方面進行了規範。

廣西警方以「互聯網+民爆監管」理念為指引，建設應用廣西爆破作業安全監管平台，並在此基礎上，建立了「一庫三平台」信息化運行體系，即以全區民爆物品資料庫為基礎，實現了全國民爆信息系統、廣西爆破作業安全監管平台、涉爆研判平台之間的無縫對接和應用貫通。

在公安部治安管理局的指導支持下，他們打通了全國民爆信息系統與廣西爆破作業安全監管平台的對接通道，實現了數據共享、深度融合。同時，努力促成與工信、交通、國土、安監等部門的信息系統互聯互通，推動共享民爆物品全要素監管信息。在此基礎上，建設全區統一的民爆信息中心資料庫，推動實現涉爆全要素共享調用、多系統歸併融合，為涉爆大數據研判應用提供海量數據支撐。

每個爆破作業現場都部署4G視頻監控設備，爆破作業全程錄像，上傳監管平台；依託監管平台配套手機APP，爆破作業單位通過手機提前一天將爆破作業時間、地點、民爆物品種類、數量報送公安機關，並在民爆物品發放、裝葯、使用、退庫等高風險環節錄製視頻上傳平台；監管民警根據平台簡訊提醒對爆破作業關鍵環節進行重點監控；在民爆物品運輸車輛安裝GPS動態監控系統，平台實時掌握運輸車輛動態信息；監管民警到涉爆場所檢查時，通過手機APP可以對管理目標實現菜單式電子化檢查，平台生成檢查電子檔案；平台將涉爆場所地理位置及實時預警信息在電子地圖上展現，在地圖上選擇任意一個涉爆場所圖標，即可實現動態信息關聯和自動導航，方便監管民警開展檢查和應急救援。

廣西公安廳組織研發了信息平台，及時發現、研判、處置暴恐、個人極端、危害公共安全等異常行為。廣西警方對爆破作業單位上傳的現場視頻進行智能分析，自動研判預警爆破作業現場人員的違法違規行為，減少民警回放查看視頻工作量，提高監管效率；通過爆前點名、爆後點評環節採集涉爆人員人像信息，與項目作業單位人員信息進行人像比對，堅決杜絕非涉爆人員接觸民爆物品和關鍵崗位人員不到場等情況的發生；通過建立爆破工程技術人員與爆破作業項目數量倒掛研判模型，平台自動發布預警信息，強化對高風險單位的安全監管；通過對涉爆案件定性、法律適用、處理結果等要素進行自動研判預警，分析涉爆案件是否存在降格處理等情況，對疑似問題案件進行核查。