北京部分熱點區域共享單車禁行 褒貶不一

近日，共享腳踏車在前門多條衚衕被攔截，與此同時其他車輛則可自由進入。北京晨報記者走訪發現，除了衚衕，南鑼景區、什剎海景區、北理工等高校紛紛對共享腳踏車出台禁行限行令。相關方解釋稱，共享腳踏車亂停亂行影響環境。對此，有市民拍手叫好，也有市民質疑，共享腳踏車本是便民設施，應該加強引導和規範，不應一刀切。對此，ofo公司、摩拜腳踏車公司均稱，接受相關部門監管，將強化運營、管理。律師則認為，單獨「禁行」共享腳踏車侵犯了公民的通行權。

記者探訪

場景一：衚衕口遭到阻攔 未見禁行標識

日前，北京晨報記者騎共享腳踏車來到前門東路西打磨廠街衚衕口，正欲拐進去時，被兩位保安攔了下來，「車子不能進去」。正說著，一輛普通腳踏車從旁邊騎了過去，對此，保安解釋稱是公司規定，7月初開始禁行共享腳踏車。「這是步行街，和前門步行街一樣對遊客開放，24小時都有人值班。」保安表示，包括共享腳踏車在內，外賣車、快遞車都不讓進。

「西打磨廠是東西向的衚衕，這條衚衕直通祈年大街，道路相對寬敞，穿過去非常便捷，車少又安全。」市民程女士表示，自衚衕禁行后只能繞行，「要是走過去，至少要10分鐘，太不方便了。」記者沿著鮮魚口街往東騎行，在長巷三條、南深溝衚衕等多個衚衕口均遭拒。

記者注意到，各衚衕入口處的牆上貼著「街巷環境整治提升公示牌」，「無車輛亂停亂放」是街巷管理「十無」標準中的一條，但並沒有明確提到共享腳踏車，此外，衚衕口處均沒有設立正規禁行標誌牌。據了解，衚衕均由容和物業進行管理，記者從物業前門辦公室了解到，禁行是為了配合街道環境整治。

「我們不反對共享腳踏車，但隨便停放的車子不僅佔道有時候還擋道。」住在衚衕的孫先生表示，「保安一拉就是滿滿一車，一天能拉出來一千多輛。禁行后道路敞亮了，衚衕越來越整齊了。」

場景二：景區分時段限行 不乏有人硬闖

記者注意到，早在前門衚衕禁行前，部分景區已出台共享腳踏車禁行令。暑期正值什剎海景區荷花盛放，吸引了不少旅客。在前海南沿入口處，記者看到出入口處安裝了電子圍欄，路口有多名保安執勤，遠遠就能看到「景區人流密集，禁止共享腳踏車進入」的提示語。據保安介紹，除周五、周六、周日三天限行以外，平時共享腳踏車仍可自由出入。「考慮到節假日人流大，這三天下午從2點到晚上10點限行。」

「前海東沿、煙袋斜街都不讓進，幾個主要出入口都有保安管。」當地居民張先生稱，自己的出行並沒有受到太大影響。也有遊客抱怨稱，為什麼不一視同仁，「共享腳踏車不讓騎行，還有人在裡面騎電動車，豈不是更危險？」

南鑼鼓巷也明令禁止共享腳踏車通行，已經兩個月有餘，時間為上午9點至晚上10點。保安稱，為方便衚衕居民，私車可進出，但共享腳踏車「無理由」就是不讓進。「每年到了暑假，南鑼鼓巷人山人海，人都沒地方站，騎車容易碰撞遊客，」不少市民表示理解，願意配合景區管理。與此同時，記者遇到推著共享腳踏車的一位中年女子，並不理會禁行規定，「我在衚衕住了一輩子，從來沒聽說不讓騎車。」該女子堅持要騎車回家，一番周旋后，保安無奈放行。

場景三：校園放行有選擇 優待合作單位

有網友爆料稱，在北京建築大學西城校區，共享腳踏車及公租腳踏車一律被拒之門外。記者實地探訪看到，學校門口的人行道停滿了共享腳踏車。前來打球的北京建築大學大興校區的學生稱，大興校區並無此項規定，「這個學校很小，從門口走到籃球場就3分鐘，腳踏車不讓進，也能理解。」

記者從學校保安處了解到，學校從今年5月份開始禁止共享腳踏車入內。「我們學校面積100多畝，車位一直緊缺。學校也有專門的腳踏車停放點，還存在亂停亂放問題。為加強管理，無奈採取了這樣措施。」

今年3月底，北京理工大學發布通知，「暫時禁止未經許可的共享腳踏車進入學校」。在北京理工大學北門口，記者看到幾位學生騎著ofo腳踏車進了學校，而摩拜腳踏車則被阻。「我之前騎小藍車、摩拜進校門都被攔過，只有小黃車不受限，騎車的學生都知道的事。」校門口的保安向記者證實，校方規定只允許小黃車進出，其他腳踏車一律禁止入內。保安解釋稱，「小黃車公司與學校有合作，有專人定期進行管理。」

學生小鄭稱，平時教學樓、宿舍門口都是小黃車，並沒有劃歸停車區域。「如果所有腳踏車都能進學校，那學校不成了停車場。」在校讀博的學生小研則表現出些許不滿，共享腳踏車為出行提供了很大的便利，「我們專業實驗課多，實驗樓在東門，宿舍在西邊，走路來回要30分鐘。」

企業回應

將做好禁行區巡視收車工作

「共享腳踏車剛推出不久，本是便民設施，禁行以後，最後一公里不方便了。」有市民表示反對「一刀切」式管理，素質低的還是小部分人，應該加強引導和規範。共享腳踏車集體「遭禁」引發了廣大用戶的爭議，小黃車和摩拜作為共享腳踏車的兩大巨頭，昨日也回應了這一爭議。

ofo方面表示，小黃車將主動接受相關部門監管，及時溝通運營情況。與此同時，公司將做好禁停區域巡視收車工作，並通過微信、APP軟體等途徑開展對禁停區域的宣傳，實施對違規停車用戶扣除信用分的措施。此外，公司還對線下車輛進行網格化管理，隨時對亂停亂放、有問題車輛進行維護處理，並積極配合管理部門，使共享腳踏車能夠規範化運營。

摩拜稱，摩拜始終與各級市政管理部門保持順暢溝通，將按照相關管理要求，採取各項措施，對區域內車輛進行精細化管理，實現文明騎行、文明停放。

律師看法

共享腳踏車享有平等通行權

針對共享腳踏車禁行令遍地起的問題，記者諮詢了北京藍鵬律師事務所主任律師、北京市人大常委會立法專家張起淮。張律師認為，根據《道路交通安全法》相關規定，共享腳踏車作為非機動車的一種，依法享有平等通行權。

「部分衚衕、景區、學校對共享腳踏車予以禁行，可能考慮到現階段共享腳踏車存在的一些亂停亂放的不良現象，但禁行決定缺乏法律依據，侵犯了公民的通行權。」張律師表示，部分使用者缺乏自律做出亂停亂放的不文明行為，不應成為共享腳踏車遭禁的理由，更不應影響到其他文明出行、依規停放的使用者的權益。

「共享腳踏車出行靈活、準時性高，能夠減少大氣污染和能源消耗，有效預防和緩解交通擁堵，有利於解除最後一公里出行的難題，是解決短距離出行和接駁換乘的理想交通方式。」在張律師看來，共享腳踏車是新生事物，積極作用顯而易見。採取一刀切式的管理是否合理？張律師稱，在其他社會車輛可以自由出入的區域，也應當允許共享腳踏車通行，這既是維護共享腳踏車使用者平等的通行權，更是合理配置城市公共資源，維護城市環境的需要。

記者手記

「一禁了之」過於簡單粗暴

隨著摩拜、小黃、小藍等品牌雨後春筍般出現，共享腳踏車已遍地開花，共享腳踏車的積極效益有目共睹，它們打通了城市的「微循環」，化解了市民「最後一公里」的尷尬。

今年3月份，北京劃定10條大街禁止停放共享腳踏車，記者在實地走訪過程中發現，無論是從交通規劃還是城市規劃角度，並無明顯標註可停放區域和禁停區域。「腳踏車應該停在什麼位置」不僅成了管理者的難題，同時也困擾著廣大共享腳踏車用戶。

共享腳踏車打破了公租腳踏車的車位束縛，「隨用隨停隨放」的用戶體驗，使得共享腳踏車備受青睞。不可否認，部分公民素質「缺位」，存在亂停亂放現象。各相關單位「禁行」共享腳踏車的理由聽起來很有「說服力」，無非是亂停放、佔道，或是加強管理等，但在記者看來，「一禁了之」的做法過於簡單粗暴。

北京晨報現場新聞

記者 汪慧賢 文並攝