（原創）解決民企融資難題應有創新

（原創）解決民企融資難題應有創新

童其君 「民營經濟是國民經濟的重要組成部分，但融資難、融資貴的問題卻一直困擾著民企的發展。」全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬表示，有的民企項目非常好，也通過了政府審批，但去銀行貸款時，銀行要求企業得到政府部門的擔保。而按照規定，政府部門不能為民企擔保。希望金融部門儘快制定支持民企信貸的具體措施，適當下放信貸審批許可權。（3月9日《經濟日報》） 無獨有偶，「金融業這幾年發展突飛猛進，但在金融服務實體經濟中還是存在不少問題。突出的一點就是，資金不足者比資金充裕者更難獲得貸款，許多真正有資金需求的實體經濟運營者往往得不到資金滿足。」3月4日，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝說。 「金融業是服務業，不能脫離實體經濟單獨發展，它是其他行業的潤滑油，潤滑油不足則機器運轉不暢、磨損大，潤滑油過多則會造成機器打滑、空轉。」南存輝委員說，這就要求金融業找准實體經濟產業的實際需求，優化金融資源配置，提高金融服務效率，將金融業的春風吹進實體經濟「乾旱區」。 許多真正有資金需求的實體經濟民企貸款難，難就難在沒有抵押物，難以證明自己的信用。銀行的傳統貸款業務主要是面向大企業，而民企貸款業務徵信成本高，利潤低，這是傳統銀行一直不願意做民企貸款的原因。正如南存輝委員調研所發現，大多數中小微企業沒有或僅持有少量的不動產（即土地或房產），而主要包括應收賬款、存貨、設備、權利憑證、知識產權等動產卻佔據了資產的大部分。實際上眾多的民企有可靠的還款能力，可是許多銀行仍然「恐貸」「怕貸」「畏貸」。民企貸里蘊藏大商機，銀行能否嘗試進行金融創新將民企佔據了資產的大部分的應收賬款、存貨、設備、權利憑證、知識產權等動產進行質押辦理貸款？但存在的問題是，由於法律沒有明文規定，信貸機構不知道新的動產融資類型的擔保物權到哪個登記機關去登記，即使有地方提供登記服務，登記以後的法律效力也無法得到保證。這恐怕也是銀行不敢「輕舉妄動」的原因吧。應修改《物權法》或出台相關司法解釋，明確新型動產登記的登記機關及登記的法律效力，為信貸機構發展動產融資提供製度保障。假如南存輝委員的建議能儘快落地，為民企提供應收賬款、存貨、設備、權利憑證、知識產權等動產這種質押貸款服務，將解民企流動資金短缺困境，也將拓展銀行業務，從而創造利潤。 令人欣喜的是，3月7日，財政部部長肖捷在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上表示，今年將繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔。年應納稅所得額在50萬元以下的小微企業，都可以享受所得稅減半徵收的優惠。在此之前，只有年應納稅所得額在30萬元以下的企業，才能享受企業所得稅減半徵收的優惠。同時，為支持科技型中小企業發展，將研發費用加計扣除的比例由50%提高到了75%，中小企業可以將更多的研發費用在稅前扣除。 這次人大開會，總理在政府工作報告中用了較長的篇幅來談如何降費，顯示了中央對存在問題不迴避的實事求是精神，顯示了以習近平為核心的黨中央為企業、為人民辦實事的心懷，更彰顯了去年年底中央經濟工作會議以來中央要大力振興實體經濟的決心。去年全面營改增試點推廣已經相當於為實體企業減少了6000億人民幣的稅，今年中央在此基礎上再減稅降費3500億元，尤其是降費將達2000億元，這是對實體企業的特別關照。 眾所周知，中小企業創造的最終產品和服務價值佔國內生產總值的60%左右，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，提供了75%以上的城鎮就業崗位、60%以上的出口額。為小微企業減稅能在很大程度上減輕它們的負擔，對於穩定就業、創造新的就業機會和穩定經濟增長都有非常重要的作用。 合抱之木，生於毫末。再大的民企也是從小微一步步長成的，而民企，如果沒有銀行的大力支持，要想取得更大的發展，只能是一句空話。 近幾年國家先後出台多項政策扶持小微企業，越來越重視用金融創新的力量來支持小微企業。在全國5100萬家小微企業中，有1000多萬家能夠獲得貸款，2400萬家能享受到金融服務，占整個小微企業的47%。也就是說還有一多半的小微企業金融饑渴，靠政策，靠扶持，遠沒有在利潤驅使下靠市場的金融創新來得快、效果好。為此，銀行應創新服務加大對民企等實體經濟的扶持力度，避免資金在金融機構內部空轉，脫實向虛。2017年3月9日