銀行業發布 | 綠色金融助力培育龍江經濟發展新動能

日前，第112場銀行業例行新聞發布會在京召開，黑龍江銀監局黨委書記、局長包祖明以「引導銀行業大力發展綠色金融助力培育龍江經濟發展新動能」為主題，介紹了黑龍江銀監局引領全省銀行業踐行綠色發展理念，大力發展綠色金融，助力龍江經濟發展的主要做法。

2016年，首次把綠色金融議題引入G20議程，創建了綠色金融研究小組，並向G20杭州峰會提交了《綠色金融綜合報告》，用實際行動引領全球綠色金融發展。今年，李克強總理又在政府工作報告中強調要大力發展綠色金融。未來幾年，綠色金融發展將迎來前所未有的歷史契機。

對於黑龍江來說，綠色金融是經濟轉型升級的動力。發展綠色金融，不僅有助於加快省內經濟向綠色化轉型，也有利於促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，助推龍江經濟的健康可持續發展。此外，黑龍江作為農業大省、林業大省、生態大省，綠色金融還是資源優勢轉化為產業優勢的載體。黑龍江可以藉助綠色金融將資源優勢轉化為產業優勢，培育並帶動綠色生態農業、冰雪旅遊、文化體育及若干戰略性新興產業等新經濟增長點，推動產業結構全面升級。

據了解，黑龍江銀監局引導全省銀行業立足省情踐行綠色發展理念，以綠色金融為重要的著力點和支撐點，促進二產轉型升級，支持一產、三產快速發展，助力培育龍江經濟發展新動能，並取得較好環境效益。截至2016年末，全省銀行業綠色信貸餘額1050億元，佔全國綠色信貸餘額的1.4%；但按其貸款支持資金比例，預計可年節約標準煤量、減排二氧化碳當量、節水量分別佔全國總量的2.1%、2.7%、5.8%。

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支持農業現代化發展

黑龍江是農業大省和糧食主產區，省委省政府堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容，把增加綠色優質農產品供給作為農業供給側結構性改革的主攻方向。提出要大力發展綠色生態農業，狠抓標準化生產，著力推進森林食品產業發展，以「兩牛一豬」為重點推進畜牧業標準化集約化生產，推動大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

2016年，該省綠色有機食品認證面積達7400萬畝，佔總播種面積的1/3，建設高標準生態農田665.4萬畝；到2020年，綠色有機食品種植面積增至8300萬畝，綠色有機食品知名品牌達到240個，生態高產標準農田達到億畝，蔬菜種植面積達到1500萬畝，高品質乳製品產業爭取形成80萬噸嬰幼兒配方乳粉、100萬噸巴氏消毒奶的年生產能力。全國42個國家級重點保護中藥材中，有近1/3資源在黑龍江，人工種植品種已達55種，2020年藥材種植面積可達300萬畝。

黑龍江銀監局引導全省銀行業信貸投放保綠色保有機，重點支持優質高效農業發展。具體來說，一是支持綠色生態農業。農發行通過發放糧食收購貸款和糧食合同收購貸款，支持五常大米等綠色生態農產品知名品牌。

二是助力發展林區經濟，重點支持森林食品、北葯、綠色礦業、林業碳匯等接續替代產業項目。牡丹江銀行業大力推動北葯產業發展，為黑龍江黑寶葯業累計投放貸款5500萬元，有效帶動了地方林業科技產業化發展。

三是扶持畜牧產業發展，按照省委省政府確定的農業轉型發展方向，黑龍江銀監局出台《銀行業支持現代牧場建設方案》和《銀行業支持畜牧產業成為振興發展戰略性產業實施意見》，引導全省銀行業對接畜牧產業發展需求，促進畜牧業產業化、現代化。

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支持工業轉型升級

黑龍江是東北老工業基地的重要組成部分，產業結構偏重，結構矛盾突出制約經濟發展。黑龍江銀監局響應省委省政府的號召，引導全省銀行業運用環保底線思維進行信貸投放，助推工業轉型升級。具體來說，一是支持工業企業節能減排。對企業為節能、節水、減少污染物排放而實施的技術、設備設施建設項目提供信貸支持，按其貸款支持資金比例，預計可年節約標準煤89.8萬噸，減排二氧化碳當量223.3萬噸，減排二氧化硫2.4萬噸、氮氧化物1.5萬噸，節水197.4萬噸。

二是支持資源型城市發展轉型。黑龍江是資源大省，全省13個地級市中有9個為資源型城市，經濟總量佔全省39%。促進資源型城市發展轉型，是黑龍江轉方式調結構的重要一環。

對此黑龍江銀監局引導全省銀行業支持工業轉型升級，助力油城煤城發展轉型。以「油頭化尾」為抓手，支持「油城」發展轉型。崑崙銀行大慶分行便依託中石油集團公司的行業優勢，為以石油石化為核心的產業鏈條中的各種經濟實體提供有力支持。同時，支持大慶市發展接續產業，推進綠色可持續發展，接續產業發展已初見成效，非油經濟比重達到77%。以「煤頭電尾」、「煤頭化尾」為抓手，推動「煤城」發展轉型。

三是支持重點國有企業改革脫困。黑龍江是老工業基地，國有企業改革發展、轉型脫困任務艱巨。對此，黑龍江銀監局在全國率先推動債權人委員會工作，對全省155戶國有企業組建債權人委員會，對生產經營暫時有困難的企業穩貸增貸，創新運用無還本續貸等政策，成功幫扶鋼鐵、煤炭等重點國有企業解危脫困。

據了解，截至2016年末，全省銀行業工業轉型升級貸款餘額205.8億元，同比增長45.1%，高於各項貸款平均增速36.4個百分點。

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支持新產業培育和發展

近幾年，黑龍江第三產業發展迅速，年均增速居三次產業之首，高於全國平均水平，是拉動經濟增長的主要動力。省委省政府提出要創新升級戰略性新興產業和現代服務業，更好地發揮第三產業對經濟的拉動作用。

對此，黑龍江銀監局引導全省銀行業支持向生態要資源，將資源轉換為資產，助力新產業發展壯大。具體來說，一是支持秸稈綜合利用，助力改善大氣環境。黑龍江是農業大省，秸稈等農業廢棄物產量很大。當前，黑龍江秸稈年產量為9400多萬噸，可收集量為8000多萬噸，秸稈年利用率40%左右。作為秸稈生產大省，秸稈利用尚處於初級階段，有很大的提升空間。秸稈綜合利用，不僅可以減輕生態環境負擔，而且可以「變廢為寶」、打造新的綠色經濟增長點。

二是支持冰雪旅遊，助推冰雪旅遊產業發展。黑龍江省政府出台了《關於加快冰雪旅遊產業發展的實施意見》，提出重點打造「一區四帶」，鞏固黑龍江在全國冰雪產業的龍頭低位。其中，黑龍江銀監局引導銀行業支持冰雪旅遊這一龍江特色產業，通過投放冰雪旅遊開發項目貸款，支持住宿和餐飲業商戶，在旅遊區增設網點、ATM機等措施，改善冰雪旅遊基礎設施，打造旅遊良好環境。

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不斷完善綠色金融管理體系

為構建完善綠色金融體系，推動綠色金融持續健康發展，黑龍江銀監局還帶領全省銀行業，在綠色金融機制建設方面下了一番功夫。

一是建立聯動工作機制。與環保廳、安監局建立環境保護、安全生產違法違規企業信息共享機制，並及時傳達給銀行業機構，指導銀行業機構明確政策要求，切實防範環境和社會風險。與人民銀行等部門聯合下發《關於推進黑龍江省綠色金融發展的實施意見》。

二是制定綠色優先信貸政策。支持環境友好型和資源節約型的項目和企業，對未達到國家環保標準的項目和企業實行「環保一票否決制」。興業銀行實現綠色信貸專業審批，貫徹綠色通道要求，綠色信貸項目優先審批。

三是對綠色信貸進行後續評估。哈爾濱銀行便在考核政策中設置綠色產業項目推進指標，按照已認定綠色產業項目規模對分行實施正向激勵。同時在經濟利潤考核計算分行經濟資本時，將綠色信貸業務予以剔除。

四是向綠色信貸傾斜資源。哈爾濱銀行堅持向綠色項目傾斜資源，優質綠色項目定價可以在基準利率以下，凡是綠色項目優先佔用信貸規模。興業銀行則安排專項財務資源用於支持激勵在綠色金融客戶建設、重點項目投放、創新產品落地、排放權平台建設等方面的業績。

五是擴大綠色金融融資來源。在大力發展綠色信貸的同時，部分符合條件的銀行業機構運用多種新型投融資工具，擴大綠色金融融資來源。發行綠色債券。今年哈爾濱銀行成功發行兩期50億元綠色金融債，主體及債項評級均為AAA級，兩期債券均獲得超額認購，發行利率均低於市場預期，全部50億募集資金將專項用於支持綠色產業。哈爾濱銀行還和政府聯合成立環保基金，重點支持水資源的治理，2016年為供水企業總體融資24億元。