全力推進全域旅遊 加快旅遊追趕超越

西安市召開2017年旅遊工作會議

為貫徹落實全國、全省旅遊工作會議和市黨代會、市「兩會」精神，加快旅遊追趕超越，積極為品質西安建設作貢獻。2017年3月22日上午，市政府召開全市旅遊工作會議，總結分析2016年旅遊工作形勢，安排部署2017年全市旅遊重點工作。各區縣政府、開發區管委會分管領導和旅遊局長；市級相關部門分管領導；重點旅遊企業代表和省市主要媒體約180人參加了會議。

▲2017西安市旅遊工作會議今日召開

會議聽取了市旅遊局2017年旅遊工作報告；市公安局、蓮湖區、藍田縣政府和曲江新區管委會分別作了交流發言。會上還印發了《2017年全國全省旅遊工作會議主要精神》、《西安市2017旅遊服務提升年行動方案》，為我市旅遊業發展指明了方向，提供了政策支撐。

▲西安市旅遊局余亞軍副局長做旅遊局2017年旅遊工作報告

▲市公安局、蓮湖區、藍田縣政府和曲江新區管委會進行交流發言

會議明確了我市旅遊業發展今後五年的總體思路和工作目標。

總體思路

按照市第十三次黨代會的部署和國家旅遊局「三步走」的戰略，圍繞建設最具東方神韻的國際一流旅遊目的地為目標，緊扣追趕超越定位和「五個紮實」要求，構建全域旅遊大格局，推動從粗放型旅遊向比較集約型旅遊邁進，加快旅遊強市建設。實施「旅遊產業倍增計劃」和「旅遊國際化行動計劃」，在追趕超越中走在全市前列，為品質西安建設做出更大貢獻。

工作目標

到2021年，實現旅遊業總收入2000億元，比2015年翻一番。產業發展在管理體制、空間布局、產業結構、產品體系、品牌形象、服務品質、市場環境和人才隊伍8個方面實現明顯優化。

會議對2017年旅遊業發展的主要任務進行了安排部署。明確提出，2017年，力爭接待國內外遊客1.62億人次，實現旅遊業總收入1380億元以上，同比增長14%。

主要任務是：

一構建旅遊大格局

在推進全域旅遊上實現新突破

▲西安臨潼旅遊度假區

制定全市全域旅遊規劃和秦嶺北麓、渭河生態旅遊帶規劃，改革創新全域統籌發展的領導體制、綜合協調機制和綜合執法機制。指導臨潼區按照創建方案，紮實開展國家全域旅遊示範區創建工作，推廣藍田縣全域旅遊經驗。結合我市實際，堅持把旅遊國際化理念和標準融入全域旅遊發展之中，制定實施《西安旅遊國際化行動計劃》，以旅遊目的地功能、產品、營銷、管理、服務和環境為重點，提升旅遊國際化水平，形成城市國際化建設的突破口。

二堅持項目帶動

在完善產品結構上實現新突破

▲藍田白鹿原民俗文化村

加快推進臨潼兵馬俑大景區等49個重點在建旅遊項目，總投資658億元。爭創城牆·碑林等5A級景區，新增6個3A級以上景區。加大民宿旅遊、旅遊特色小鎮建設力度，重點推進藍田白鹿原民俗文化村、高陵場畔、長安上王村、周至沙沙河水街、臨潼溪源山莊、灞橋白鹿倉民俗文化街區建設，促進鄉村旅遊提檔升級和旅遊扶貧工作。推動旅遊與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代服務業的融合發展，大力發展研學旅遊、康體健身旅遊等旅遊新業態。

三創新宣傳營銷

在品牌形象提升上實現新突破

▲西安市旅遊局官方新浪微博

在入境市場上，圍繞歐美、日韓、東南亞、港澳台以及絲路沿線城市等主要客源市場強化營銷。在國內市場上，加大在央視的宣傳力度，突出對高鐵開通城市的營銷，在星巴克西北區門店投放旅遊宣傳品。針對本地和周邊市場，持續做好溫泉滑雪、採摘踏青、消夏避暑、騎行徒步等旅遊休閑節慶的宣傳推介。進一步完善微博、微信、手機APP和西安旅遊天貓旗艦店等營銷體系，促進旅遊線上線下融合發展。策劃召開2017世界古都旅遊峰會、國際大學生旅遊季等活動。

四加大公共服務力度

在完善旅遊服務功能上實現新突破

▲西安旅遊集散中心

按照「11473」布局，建設1個綜合性、1個中心性和4個重點區域市民及遊客服務中心，提升73個A級景區的遊客服務中心功能。加快智慧旅遊建設，推動建設西安旅遊大數據中心。加快旅遊集散中心建設，重點推進城西客運站、三府灣客運站、臨潼、長安、藍田、咸陽機場6個旅遊集散中心的建設。加快自駕車露營地建設，在秦嶺北麓長安、藍田段和未央區，啟動建設3處自駕車露營地。加快旅遊標識系統建設，在完成第一批高速公路旅遊標誌牌的基礎上，抓緊啟動全市城市道路、公路第二批旅遊標誌牌的設立。大力開展「廁所革命」，在全市推行廁所管理「所長制」，新建旅遊廁所60座，加快推進A級以上旅遊景區第三衛生間（家庭衛生間）建設，鼓勵全市沿街社會單位廁所對外開放，通過健全機制、明確責任、掛牌服務等措施，確保廁所管理符合規範，達到標準要求。

五努力提升服務品質

在優化旅遊總體環境上實現新突破

大力開展旅遊服務環境提升年行動，按照市政府統一安排部署，以遊客的需求為中心，以旅行社、導遊、旅遊景區、旅遊賓館飯店和旅遊市場環境的優化提升為重點，堅持問題導向，通過強化硬體、完善功能、優化環境、提升品質，向遊客提供「五星級」服務。加大旅遊市場秩序的整治力度，充分發揮區縣、開發區在市場監管中的主體作用，開展整治「不合理低價游」專項行動，全面整治「一日游」各種亂象。完善旅遊綜合執法長效機制，持續開展文明旅遊主題活動，優化旅遊市場秩序和購物環境。

六加大政策扶持力度

在培育壯大市場主體上實現新突破

▲西安大唐芙蓉園

按照政府引導、企業主體、市場運作、社會參與的原則，發揮市場在配置資源的基礎性作用。加大政策扶持力度，設立40億元旅遊發展基金，出台對旅行社、旅遊景區和星級飯店的扶持獎勵政策，培育引進一批品牌旅行社。加快旅遊商品創意研發和產業化發展，開發富有西安地域特色和技術含量的旅遊商品、紀念品，改進遊客消費結構。

七努力擴大旅遊版圖

在拓展「一帶一路」旅遊合作上實現新突破

▲西安絲綢之路群雕

聯合絲綢之路沿線主要旅遊城市，共同開發絲綢之路深度游產品。舉辦2017西安絲綢之路國際美食旅遊節、「一帶一路」漢文化旅遊節，繼續開行「絲綢之路」旅遊專列。利用交通1小時圈，構建以西安為中心的旅遊圈。

八強化隊伍建設

在打造旅遊鐵軍上實現新突破

認真落實全面從嚴治黨各項要求，牢固樹立「四個意識」，把對黨忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律。嚴格執行中央八項規定，持之以恆反對「四風」。加強全市旅遊智庫和專家隊伍建設，為全市旅遊產業政策研究、行業管理和市場引導提供智力支持。多層次開展旅遊教育培訓，通過技能大賽、崗位練兵提升從業人員綜合素質。引導全系統幹部轉變工作作風，當好「店小二」，為企業和遊客提供「五星級服務」，以苦幹實幹拼搏乾的精神，以真抓實幹、馬上就辦的具體行動，擼起袖子加油干，打造一支旅遊鐵軍，努力在全市追趕超越中走在前列