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這些國外地震,給我們什麼經驗教訓?|荔枝時評

這些國外地震,給我們什麼經驗教訓?|荔枝時評

如果觀察一下近年地震災害發生后的輿論場,會發現理性的聲音越來越能佔據上風。一來,偏激的言論、藉機炒作的噱頭愈發少見;二來,除了在言論里呈現鼓舞和慰問的情懷,對防災賑災的科學探討,也在不斷加強。

比如,在四川九寨溝地震后,這樣一條新聞引起了我的注意:在地震剛剛發生時,同屬阿壩州的汶川縣電視台提前40多秒彈出預警畫面,正在播放的電視節目變成一段藍底白字的地震預警畫面,從40多秒開始進行倒計時。據了解,這是近兩三年啟動的一套地震報警系統,一旦發生地震,電視信號會自動切斷,發出警報,提醒市民撤離。

雖然不能精準預測地震,但提前40多秒的地震預警,也為很多人爭取了逃生的黃金時間,可以在一定程度上減小人員傷亡數量。先進而有效的技術,是減少烈性地震損害的最佳手段

猶記得2010年2月27日,智利發生8.8級特大地震后,超高的震級曾引起全世界的驚呼,但最後證明地震遇難者為幾百人。

智利堪稱世界上地震最頻繁的國家之一,2010年大地震傷亡者少,與該國注重防災減災有關。事實上,智利在1960年發生的9.5級特大地震,造成了嚴重的破壞,有2萬人遇難。此後,智利修改了建築規範,要求新建築必須能抗強震,尤其是高層建築里必須留有足夠充足的逃生通道,至於那些不符合標準的老建築,則會修整或拆除。

就在同一年,2010年1月12日海地的7.3級地震,卻讓人看到了反面教訓。因為建築、交通等基礎設施陳舊,國家經濟落後,政府組織能力較弱,防震意識和震后救援能力不強,自我修復能力不足等因素,竟造成二十多萬人罹難。

當落後的基礎設施遭遇了特大地震,悲劇就在所難免。發生在2015年的尼泊爾8.1級地震,造成近萬人遇難。在國際救援物資紛紛運抵尼泊爾之際,當地機場卻因跑道不堪重負而告急。尼泊爾首都加德滿都只有一個國際機場,已使用了半個世紀,因為設施陳舊,且面臨飛機跑道損壞的風險,竟然不得不禁止重量超過196噸的飛機在當地起降。對尼泊爾而言,外國的救援物資不能及時運到,自己又不能給災民提供足夠的物資和庇護,這也是地震發生后「次生災害」頻發的原因。

作為後發國家,沒有發達國家強大的防震和賑災能力,或許與本國國情有關,但社會防震預警系統的建設仍是十分必要的。2004年底的印度洋大海嘯與地震造成了20多萬人遇難,此後,印度洋沿岸有28個國家裝置了先進的海嘯預警系統,系統可在地震發生后的10分鐘內發出海嘯預報。

無疑,政府防震和賑災能力強,是減少地震破壞的重要因素。日本在這方面,有足夠多的經驗供我們參考。首先是在全民的防災教育上。地震演習從中國小生抓起,大多家庭里都有防震應急包;日本國民可以從各種渠道,長期接受到防震減災的宣傳。

另一方面,日本建築多符合抗震標準設計。這個規定非常嚴格,並且以法規制度的形式確立下來。比如,《建築基準法》規定,新建建築必須達到在百年一遇的地震中不倒塌、在數十年一遇的地震中不受損的抗震強度。更重要的是,這個規定隨著實際情況的變化而不斷修改,日本曾在1996、2000、2005和2006年四次修改《建築基準法》,每一次修改,都是為了提高建築抗震標準及其精準度。

日本抗震房屋

或許,對於全球任何一個國家而言,想徹底消除大地震給國民生命和財產造成的損害,在技術上還很難實現。但如何提高基礎設施的抗震能力,將相關部門的預警工作做到位,加強對國民防震抗震知識的教育等等,仍然是各個國家政府應該為之孜孜以求,不斷探索的。因為在災難發生時,有效的措施能將危害降到最低。

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荔枝銳評:lizhirp

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