背後有陰謀？特朗普在美古關係上開倒車

文 /微信公眾號【華語智庫】專欄作者 孫光英

美國總統川普6月16日在邁阿密發表演說，大肆攻擊古巴政府，干涉古巴內政，並且宣布了一系列收緊對古政策，使古美關係可能出現倒退的措施。川普的這些政策，不僅引起了古巴的強烈反對，而且在美國國內引起了不少的反對和批評。評論認為，川普的對古政策是重新拾起美國傳統的制裁古巴的「大棒」，是冷戰思維的繼續，川普的政策倒退，給未來的古美關係蒙上了一層陰影。

川普宣布的對古政策，主要有2個內容：一是限制美國企業同與古巴軍隊和安全部門有關的古巴企業進行經貿往來，但是允許投資給古巴個人，支持個體戶和私營業主。川普認為，上屆政府放寬了貿易和旅行的限制，但是受益的只是古巴政府，對古巴個人沒有什麼好處。

評論認為，川普這樣做的目的，一方面是為了切斷古巴政府的經濟來源，同時支持和鼓勵古巴私營經濟，擴大私營經濟在古巴經濟中的佔比和構成，改變古巴社會主義公有制的性質。川普的這條規定實際上使得古美之間的貿易往來無法進行，因為一個美國企業很難完全弄清楚所打交道的古巴公司是否與軍方完全沒有關係，從而心有疑慮，擔心制裁，而不敢和對方做生意。

二是加強對美國人到古巴旅行的限制和監控。歐巴馬時期，雖然沒有取消禁止美國人去古巴旅行的法令，但是規定允許12類人以教育、文體和學術交流等名義組團去古巴訪問，而且回國后不需要出示在古巴活動的相關證明。川普的政策規定，將不再允許個人與個人之間的教育和學術交流，政府將嚴格按照上屆政府允許12類人到古巴訪問的規定，而且所有去古巴的人回國后都要出示相關證據證明其在古巴的活動。

按照川普的政策，今後美國公民去古巴，必須拿出是去進行交流而不是去旅遊的憑證，這就大大限制了美國人去古巴的可能性。美國遊客的減少，將使古巴旅遊業受到重創，旅遊外匯收入大大減少。

川普還宣布撤銷歐巴馬在2016年簽署的關於古美關係正常化的總統指示，並且繼續依照國會在1996年通過的赫爾姆斯-伯頓法，繼續對古巴實行經濟封鎖。同時表示美國將反對聯合國或其他國際機構要求美國取消對古巴封鎖的提案和決議。

評論認為，川普的這些政策，將使美古關係正常化的進程受阻，美古關係的倒退，將使古巴的經濟形勢更加困難。

川普在講話中大肆攻擊古巴政府，明目張胆地支持古巴國內外的反古分子，要求古巴政府釋放所有的政治犯、尊重機會和言論自由，並開放黨禁和在國際監督下舉行自由選舉。

古巴政府對川普的反古政策作出了強烈反應。古巴政府發表聲明，指出川普的政策意味著古美關係的倒退，表示古巴準備在尊重主權和獨立的基礎上同美國談判。古巴外長布魯諾·羅德里格斯在維也納表示，「談判必須平等和互相尊重的基礎上進行，古巴絕不在壓力和威脅下妥協」。

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華語智庫專欄作者 | 孫光英

華語經緯（北京）國際文化發展中心高級研究員。新華社譯審。曾任新華社參編部拉美組、參考資料、參考消息和國際內參編輯室翻譯、編輯和發稿人；曾任新華社聯合國分社、聖地亞哥分社記者，哈瓦那分社首席記者。

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