陝西銅川：找準定位 明確思路 營造「親商、安商、富商」良好環境

劉航言

近年來，銅川市招商引資工作在硬體軟體方面，做了大量富有成效的工作，取得了顯著成效，為銅川的轉型升級作出了不可忽視的貢獻。但與外地相比，銅川市在營造「親商、安商、富商」環境上還存在以下問題：一是「親商、安商、富商」的宣傳氛圍還不濃；二是投資軟環境還不優；三是踐諾條件執行還不到位。針對以上存在問題，學習借鑒外地先進經驗和做法，結合銅川市實際，就營造「親商、安商、富商」良好環境，提三點建議。

一、抓宣傳，造氛圍。堅持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳工作的「重頭戲」，精心組織，周密部署，加強對外宣傳，突出我市優勢，提高知名度，樹立良好的區位形象和品牌。同時在全市營造大招商、大引資、大發展的良好氛圍。大力宣傳市委、市政府關於招商引資的政策和規定，宣傳各行各業招商引資、幹事創業、加快發展的先進典型和成功經驗，努力營造「親商、富商、安商」的社會氛圍，切實把投資者人引進來、心安下來、事幹起來。同時，發揮好輿論監督作用，對嚴重損害投資環境、侵害投資者利益的負面典型，通過新聞媒體予以公開曝光，為招商引資和項目建設營造良好的輿論氛圍。

二、轉思路，優環境。

一要樹立銅川市開放創新的形象。7月25日全銅川市領導幹部大會上，楊長亞市長明確提出「大力推行一枚印章管審批」、「一張網路管項目」，用行政權力的「減法」換取市場活力的「加法」。在機關工作人員中提倡「店小二」、「保姆式」服務，實現投資要素合理配置和最佳效益，著力打造全新的銅川形象。對投資者「永遠不說不能辦，常常想著怎麼辦」。形成投資企業在投資審批時得到一條龍服務；在建設過程中得到全方位服務；在企業開工投產後得到經常性跟蹤服務的投資氛圍。

二要提倡人人都是投資環境的代言人，都是「親商、安商、富商」的踐行者。要強化服務意識。每個幹部特別是機關工作人員都要增強責任意識，主動服務，熱情服務，想客商之所想、憂客商之所憂、解客商之所疑、稱客商之所願,以真情吸引投資者,以感情打動投資者,以熱情感動投資者,為樹立文明銅川形象做出自己應有的貢獻。

三要樹立和諧互贏的形象。要堅持互惠互利的原則,努力實現外商盈利與本地發展「互贏」的目標。要堅決破除「肥水不流外人田」的思想，樹立「你投資我歡迎,你創業我支持,你賺錢我發展」的觀念，「海納百川，有容乃大」。我們要放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活動在銅川大地競相迸發，放手讓一切創造社會財富的源泉在這裡充分涌流，形成資金、財富的「窪地效應」和「集聚效應」，帶來項目流、資金流、人才流、信息流，造就人財兩旺的轉型銅川。

四要加強協調，形成合力。各級各部門要樹立優化環境的「一盤棋」思想，強化招商引資的全局觀念，對市委、市政府制定的政策、承諾的事項和出台的措施，堅決執行到位。加大對我市引進企業的調研，了解他們的訴求，真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商經營之所難，形成強大的招商引資合力。

五是規範執法，杜絕多頭執法，多頭檢查，多頭參觀。各職能部門的檢查抽查，均應該是本著幫助企業發展的目的，對各類檢查進行全面梳理、篩選和簡併，最大可能合併檢查，結果共享。

三、敢創新，兌承諾。優化環境就是要創新政策，完善制度，建立完備的招商引資機制。資本因利而動，環境因時而創，政策因商而設。我們要站在制度建設高度，全面創新招商政策，健全招商激勵機制，努力促進對外開放的擴大。 一要認真落實招商激勵制。市委、政府制定招商引資獎勵辦法，目的就是為了調動起廣大幹部群眾參與招商引資的積極性，鼓勵幹部群眾投入招商引資洪流，形成全民招商的工作格局。市委、政府對招商引資實行獎罰的態度是鮮明的，凡是完成招商任務的單位，都會受到鼓勵；凡是達到獎勵辦法規定標準的個人，都要受到獎勵。為鼓勵幹部招商，推動全民招商，在兌現獎罰措施時，不管獎勵多少，不管財政有多困難，也要保證獎勵不折不扣落實到位，讓在招商中敢抓、會抓、善抓的幹部，得到令人眼紅的任用，令人心跳的獎勵，在全市真正形成無才不用、無功不賞的工作導向。

二要認真落實政策承諾制。吃透國家宏觀政策和法規精神，用活用好各項優惠政策，做到上面有的堅決執行，外面有的參照施行，自己制定的務必堅定不移、不折不扣地執行，真正做到讓利招商放開搞活，最大限度地營造寬鬆的政策環境。對重大投資項目，還要通過現場辦公會的形式，實行「一事一議」的辦法。

三是打造誠信政府。各級領導幹部要做誠實守信的模範，對承諾的事項，要不打折扣，一一落實到位。要本著「親商、安商、富商」的宗旨，充分調動一切創新創業的積極性，讓廣大來銅川投資的客商投資放心、工作順心、生活舒心，真正讓銅川成為投資創業的寶地、安居樂業的福地。