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假設歷史•沒有胡雪岩幫助左宗棠能夠收復新疆嗎?

左宗棠收復新疆,是近代史上少有的讓中華兒女振奮的事情之一。但是,所謂」兵馬未動糧草先行「,沒有錢糧的軍隊是沒有辦法發揮出戰鬥力的,這在今天就是軍事外行都知道了。而為此成就了」紅頂商人「胡雪岩的一段佳話,其左宗棠在浙江巡撫的任上就為其積極籌措錢糧。如果沒有這位」紅頂商人「的努力,左宗棠能夠收復新疆嗎?

財政遭到破壞的清朝

清朝雖然是入主中原的關外政權,但是」清承明制「並不是一句空話,清朝秉承的是地道的傳統制度。因此在錢糧方面,清朝也是使用獨有的中央集權制度。到了1875年,各省市已經欠協餉達2740萬兩白銀,這相當於3年的應協款額。左宗棠曾多次指責一些協撥地區:」一任函犢頻催,率置不答「,同時也感嘆這種仰面求人之難,」各省協餉有遲有速,有應有不應,有能匯兌不能匯兌,有宜用犢催,有宜用緘懇,人地各殊,情事各異。「

拖欠的原因,除了各省度支日細,各地防務吃緊,」徵調紛紛,不免顧彼失此「等因素外,更主要的在於協餉制度本身的缺陷。隨著太平天國橫掃江南和兩次鴉片戰爭,過往的稅收模式已經發生了根本性變化。以往的中央集權模式遭到破壞,大量財政權被迫下放至地方。①

左宗棠一度為錢陷入絕望

中央的調撥計劃和催解協餉往往成為具文,這是協餉存在拖欠的必然因素。而且,協餉本身種類繁多,收支機關龐雜,也使中央難以稽核,」咸同以來,各省一有緩急,彼此自相通融協借,不盡咨部核復,以其系就此自籌,與例支之項無礙,故臣部亦無從探問「地方既可自奏協撥數額,也可在中央指令下協撥;同樣,它們也可以自行核減,或乾脆拖欠不交。1867年,江西巡撫劉坤一在左宗棠過江西時,曾主動要求每月增撥甘餉2萬兩。同年,卻又借口困難表示江西每月2萬兩協餉」難常接濟,亦不得不預先陳明「。②這種現象當時十分普遍,說明協餉制度帶有很大隨意性。拖欠之外,協餉制度還缺乏應急性。協餉不同於一次性財政撥款,具有分散性。協撥省份一般由該省藩司按月匯解,協撥海關一般按結季度匯解。

類似左宗棠所主持的西征,這樣大規模的軍事行動,成功的關鍵因素之一在於軍備、糧草充足,而協餉制度則難以做到速集巨款,往往造成停兵待銅,」於剿賊機宜,未免延緩「。③

太平天國產生的蝴蝶效是他們本身沒有想到的

所謂」窮則變,變則通「,每個王朝到了末期,其實都是財政問題導致的崩潰,但是清朝有所不同:因為」三千之變局「的關係,清朝的財政系統可以說類於以往任何一個朝代。協餉因為有隨意性和分散性的特點,在缺乏強大中央約束力的情況下,籌措資金的作用是有限的。這在左宗棠奏稿、書犢中對此屢有提及,但他無力也不可能在短期內改變這種行之多年的財政體制。不過西方洋人的經濟體制,讓清朝獲得了原本體制外的一些力量。

通商與外債

雖然西方的堅船利炮讓清朝被迫打開關隘,但是通商確實帶給了清朝大量的財政收入。在道光十四年,也就是英國人闖入黃埔的那一年之前,粵海關一年的收入不過160多萬兩。④但是隨著五口通商的進行,短短數十年內翻了幾十倍,一直到清朝滅亡之前,僅上海灘就有過億的貿易額,這不得不說是個奇迹。

但是,左宗棠西征大軍主要的戰場在西北,東南半壁的關稅協餉如上所述,是沒有辦法及時幫助到左宗棠的。那麼怎麼辦呢?左宗棠確實是干大事的人,他的辦法很簡單」三個字「--舉國債。

在當時國債是個破天荒的概念

摘今天的我們看來,國債是個稀鬆平常的東西,稍微學過經濟的人都知道,一個現代國家的收入主要就靠國債和稅收。⑤但是,在當時的政府卻缺乏舉債最重要的東西--信譽。今天哪怕不是經濟專業畢業的人,也知道小到個人,大到國家,信譽一旦不好了,那麼後果會非常嚴重。個人來說就是買房或者辦信用卡會出現各種問題,至於國家級別那就更嚴重了,一旦國債過了上限,那金融海嘯就是必然的。所以美國之所以為世界第一強國,這和它從不債務違約有直接關係。

而大清,則不需要擔憂這個問題--因為大清信用已經是墊底了。

在鴉片戰爭之前,其實英國人一直想要找大清談判。但是,清朝卻嚴重缺乏近現代國家的外交概念,一再把英國人當猴耍。最嚴重的是,在大沽口偷襲前來換約的使節團,殺傷使節團成員數百人,成為對英作戰中難得的」大捷「。第二次是把談判的文官和記者擄走拷問,等到英法聯軍將他們解救出來的時候,39人已經只剩下18人,其中負責報道的泰晤士報記者屍體更變成七、八塊。結果盛怒之下,英國人決定給清政府以懲罰,火燒了皇家園林,也就是圓明園。⑥

對於屢屢不守規矩的清政府,洋大人是完全沒有半點信任的;不過對於民間的資本家,還是有一定認可的。於是胡雪岩就成為了雙方交涉的關鍵人物。

英國使節之一,巴夏禮是少數倖存的使節

紅頂商人與風險溢價

1867年3月7日,作為左宗棠的代表,胡雪岩走訪了法國駐上海領事白來尼,⑦利用英法之間的矛盾進行遊說,為船政局爭取到了有利的發展條件。左宗棠西征時,胡雪岩又出任上海採辦轉運局委員,負責提供軍餉、訂購軍火。同治六年三月,經左宗棠奏請朝廷,由胡雪岩出面向洋商借款120萬兩:由各海關監督」按照左宗棠所定數目,出給印票,發交道員胡光墉等向洋商支借,兌付山西解州,一面將匯票解付該大臣營提用。所借銀兩,自本年七月起,分六個月於各關稅項下撥還。仍飭各該省藩司將應解甘餉按月撥交各關,以清款項。「⑧」此項銀兩還借,均照關平。將來協餉抵解官庫,其補平銀兩,由各省藩司補足,統歸甘餉划扣「所有息銀、匯費,亦由左宗棠分別報銷。⑨其後,胡雪岩又經辦了五筆外商貸款,涉及本金達1595萬兩⑩。此外,1866年11月至1881年1月,左宗棠還通過胡雪岩的轉運局,向上海、漢口、西安、長沙、蘭州等地票號借款累計達8823730兩,還本7653730兩,未還本1170000兩,支付利息449591兩。⑪

胡雪岩所借款項

這一筆筆的款項是由此時清朝的海關關稅作為抵押的,到了需要的時候就會把關稅扣除一部分用來支付所需的本息。

所以,從某種程度來說,這算是用一種」中西結合「用歐式的國債,去彌補已經瀕死的協餉制度。而借款本身已經成為了左宗棠西征的最重要的財物屏障,根據其奏摺從同治五年到光緒六年,戶部直接撥款僅為4249630兩白銀,大約為其西征總軍費的三分之一左右。

所以,現在我們可以得出結論:沒有胡雪岩當時摘後方東奔西走,就沒有後來的左宗棠。因為沒有錢糧的話,再厲害的統帥也無法指揮部隊了,新疆可能就會像蒙古一樣了,而陝甘也將在回亂中動蕩下去。不過話又說回來,其實當然任何有和胡雪岩同樣國際信用的民間資本家,都能夠成為左宗棠的助力;只是這樣的人,在大清國有又幾個呢?

但由於此時滙豐等大銀行外借債務年利率一般不超過5%,左宗棠也被朝廷屢次斥責,其自身也非常愧疚。不過這位民族英雄雖然相比那些食古不化之人已經有了巨大的進步,卻依舊沒能完全掙脫時代的束縛。

洋人之所以會要這麼高的利息,用今天的經濟術語來講叫做」風險溢價「。誰讓清政府信用如此之差的?而造成這一切的,正是斥責左宗棠的那批人;更可惜的是無論是批判左宗棠舉國債的,還是贊成的,大清官員們都沒能及時明白這個原理。

① 《國地財政劃分問題》 P8

② 《左文襄公全集》

③ 《清代外債史資料(1853-1911)》

④ 《粵海關志》卷一

⑤ 《西方經濟學》

⑧ 《左宗棠全集·奏稿三》

⑨ 同上

⑩ < Late ChingFinance:HUKuang-yung as An Innovator >

⑪ 《山西票號史》

⑫ 《左宗棠全集·奏稿六》



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