余豐慧：銀行理財產品應該徹底退出市場

「如果銀行業搞得一塌糊塗，我作為銀監會主席，我就要辭職。」銀監會黨委書記、主席郭樹清說。據多位與會人士對媒體透露，郭樹清是在4月21日召開的銀監會一季度經濟金融形勢分析會上做出如上表述的。整治金融亂象，郭樹清準備好了「猛葯」。而且郭樹清基本可以說是背水一戰，要徹底整肅銀行，徹底根除金融亂象。

4月25日召開的中共中央政治局會議強調，要高度重視防控金融風險，加強監管協調，加強金融服務實體經濟，加大懲處違規違法行為工作力度。這再次給監管部門撐了腰、壯了膽，相信下步治理金融亂象，加強金融監管將會升級。

金融去槓桿是「三去一降一補」的重要一環，實質是要避免資金空轉套利、降低金融系統性風險。信貸資金不往實體經濟流去，一個重要原因是金融機構的資金有回報率更高的途徑與土壤。這個土壤就是銀行等金融機構合謀共建的內部相互倒騰資金的平台與通道。這個通道與土壤不堵死，一時整頓也只是治標不治本之舉。

在所有金融亂象中，銀行業是帶頭大哥。銀行業擁有雄厚的資金實力，而這些大量流動性不是直接支持實體企業，而是被同業、非銀行金融機構、小貸公司、擔保公司等拆借走，或是被保險公司、證券公司、信託公司、基金公司融去直接投入到股市樓市裡。銀行把大量流動性借給這類公司，一是安全性有保證，二是回報率也不低，何必直接面對實體經濟去冒風險呢？

2013年前實體經濟槓桿高，現在則是轉移到同業。槓桿體現形式就是同業負債和同業資產，其中一些投向非標，一些投向存單，另外還有一些投向了委外。銀行委外資金兩大來源，一個是表外理財，另一個是同業資金。在貨幣寬鬆、流動性充沛時，「同業存款-同業理財-委外資金」是一個可行的套利模式。

各家銀行幾乎都涉及委外業務，委外資金主要來源於銀行資產管理部、同業部門和私人銀行。其中來自於同業的委外資金成本最低，但是對風險有嚴格要求和限制。

銀監會連續出七八個文的監管，劍指同業空轉、理財空轉，包括資產穿透和監管套利，這個過程中會影響同業理財的規模的增長，從而對委外會產生影響，這種情況下，可能會導致委外戰線的收縮。

而銀行為了規避信貸資金間接入股市的政策制約，往往以理財產品籌集資金，然後拆借給非銀行金融機構。打著理財產品籌集資金，成為銀行存貸款表外資金來源的一個「地下」渠道，也成為金融亂象的始作俑者。連外媒都不可思議的是，從2004年開始，銀行理財產品快速發展，到2016年已經達到29萬億元，占同期居民存款的48%，接近一半。這是一個不可思議的現象。而這些理財產品資金都在金融機構間倒騰牟利，在股市興風作浪，在樓市瘋狂炒作。由於理財產品資金回報率高於存款利率，使得銀行支持實體經濟的資金來源被侵蝕擠占，最終導致整個資金脫實向虛。

整頓金融亂象不能腳痛醫腳、頭痛醫頭，而要有治本之策。不妨讓銀行理財產品徹底退出市場，還金融市場秩序，從根本上遏制銀行資金亂象。

必須從銀行理財產品起源說起。由於利率市場化改革是方向，從2004年開始監管部門適度放開了社會融資回報率。特別是互聯網金融的發展，使得銀行按照管制利率吸收資金能力大大下降。面對社會民間機構各種高利率吸收資金狀況的倒逼，銀行進行了所謂的金融創新，即繞開基準利率包裝理財產品吸收資金。由於理財產品回報率可以自行確定，自主權較大，使得銀行擺脫基準利率競爭的劣勢。

從當時看，給銀行理財產品放出一條生路也沒有什麼錯誤，避免了社會融資放開后對銀行衝擊過大過猛。不過，目前已經時過境遷，銀行理財產品這個金融改革的過渡性產品應該也到了退出市場的時候了。

目前的一個最大環境時，存貸款利率已經徹底放開了。特別是存款利率市場化，使得銀行有了吸收存款的定價權。與實行管制利率時，通過理財產品變相提高利率的情況完全不一樣了。銀行完全不必再通過理財產品來吸收資金了。

因此，在存貸款利率已經市場化的前提下，銀行理財產品的存在已經毫無意義了，只能給良好的金融市場添堵，到了徹底讓其退出市場的時候了。