違建不拆除，房屋產權交易不解鎖 上海城管執法劃出重點：對違建零容忍，對設攤行為疏堵結合

原標題:違建不拆除，房屋產權交易不解鎖 上海城管執法劃出重點：對違建零容忍，對設攤行為疏堵結合

本報訊（見習記者遲騰）昨天上午，上海市城市管理行政執法局局長徐志虎做客由新華社、上海人民廣播電台、解放日報社等單位共同主辦的「2017上海民生訪談」時表示，上海今年內拆違量將超過5000萬平方米，完成105平方公里生態環境綜合治理重點區域內的存量違建拆除，整治完成全市違法戶外廣告牌，同時疏堵結合治理亂設攤等違規經營。

徵信系統納入拆違措施中

徐志虎介紹，今年拆違進入攻堅階段，將聚焦22個市級區塊共105平方公里生態環境綜合治理重點區域，以及293個區級地塊，嚴厲查處違法建築、違法戶外廣告等行為。確保今年9月底前基本完成整治任務。

具體來說，在前兩年普查的資料庫中確定重點，進一步梳理存量違建，整體制定拆除計劃，分類制定措施。同時手段更精細化、系統化，比如將徵信系統納入拆違措施中，與房屋管理交易中心進行信息同步，若小區住宅的違法建築拒絕拆除，信息將通過系統進入個人或企業資料庫。一旦該房屋發生產權交易，就會被鎖定凍結，直至將違建拆除。

中小河道治理是本市今年環境整治重點，城管執法系統承擔河道兩岸違法搭建的拆除。徐志虎透露，一季度已基本完成重點河道兩岸違法建築的拆除工作，給水務治理留下時間和空間。

對於影響市容和存在安全隱患的違法廣告牌，城管系統今年內將基本完成目標區域內的整治任務，包括延安路高架、南北高架、內環線兩側一百米以內、滬渝高速到徐涇收費口等。

勤務輔助人員不參與執法

除了拆違，街面環境秩序專項執法行動也在同步推進。隨著夏季臨近，亂設攤佔道經營、違法搭建、「居改非」、破牆開店等違法違規行為將成為整治重點。市城管局曾在全市範圍內做過調查，高達83.7%的受訪市民在流動攤點上消費過。徐志虎強調，對違法建築的治理是零容忍的態度，但對於設攤行為要疏堵結合。一方面從嚴執法，在重點區域、時段控制好亂設攤現象。另一方面要合理疏導市民日常需求，治理手段也要實現智能化、信息化。

2015年開始，虹口區城管局開發建成「智慧城管」勤務通系統，信息系統覆蓋全區各類經營門店1.1萬餘家。依託該系統，虹口區城管局一改以往群眾投訴、媒體揭露后再出動的被動管理與執法模式，主動深入社區街道摸排，建立「一店一檔」。目前，信息化管理的「虹口模式」正在向全市城管系統推廣。

城管大量採取現場執法方式，較容易與執法對象產生矛盾。徐志虎表示，上海城管執法系統已經進入轉型升級新階段，城管執法局是法定的執法機構，有完善的內部督察機制，勤務輔助人員也不允許參與到執法過程中。種種舉措都將規範執法行為，致力於消除市民對城管執法隊伍的誤解。