新一批混改試點名單曝光，千億基金助陣，BAT巨頭也打起了算盤

隨著混改不斷深入，最新一批入圍發改委8家混改試點的企業，已經有半數浮出水面。

據經濟觀察報消息，除了中糧資本投資有限公司（簡稱「中糧資本」）、黃金集團黃金珠寶有限公司（簡稱「中金珠寶」），被納入國家發改委最新一批混改試點名錄的企業還可能包括華能資本服務有限公司（簡稱「華能資本」）、鹽業總公司（原名鹽業公司，簡稱「中鹽公司」）的相關下屬企業等。

進入下半年以來，央企混改顯著提速。聯通作為第一批試點之一，已基本完成混改，包括中糧集團旗下的中糧資本，黃金集團旗下的中金珠寶等最新一批入圍的8家混改試點企業，部分或者全部會拿到「通行證」。

目前，發改委已遴選出第三批混合所有制改革試點企業，正在按程序報批。除了繼續選擇部分央企納入試點範圍外，還將根據地方申請，遴選一部分地方國有企業納入試點，以便更好發揮地方積極性，形成多層級試點的良好局面，探索更加豐富的制度性經驗。

據悉，發改委層面混改的最新進展還包括推動各項試點任務的落地實施，該部委正在會同有關部門，持續推進電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域混合所有制改革，已經選擇19家企業開展了兩批試點。

方正證券首席經濟學家任澤平表示，自今年5月份中共中央、國務院印發《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》以來，作為混改中的七大重要領域之一，新一輪油氣改革將打破油氣產業鏈的固化格局。預計油氣領域將是第三批央企混改試點的重心。此外，軍工、民航、通信三大行業的混改機會也尤為突出，預計進入第三批混改名單的機率仍然很大。

經濟觀察報獲悉，中鹽公司便是積極爭取進入發改委最新一批混改試點的相關企業之一，有關該公司的具體混改方案，以及即將引入的戰略投資者類型，投資總金額，持股比例的變更計劃，需要等發改委最終的意見下達之後，才有可能對外披露。截至目前，中鹽公司並未給出正式的確切回復。

作為鹽行業中的唯一中央企業和唯一全國性企業，中鹽公司是鹽行業龍頭企業，同時也是亞洲最大、世界第二的鹽業企業和國內重要化工企業。

雖然其入圍發改委的子企業名稱及相關改革細則尚不清楚，但一名曾與中鹽公司洽談過投資業務的人士表示，從母公司的角度來看，中鹽公司母公司層面正在討論股份制改造。大體的改革思路包括「想在母公司層面變成多元股東，改變以往國資委一家持股的局面，通過多重資本的力量，來推動央企母公司層面的股份制改造完成」。

對於即將推行混改的企業來說，新加入的股東是改革能夠順利進行的重要助推器。

據經濟觀察報獲悉，一項高規格的、專門針對未來央企混改推動的基金，正在籌劃之中。初步估算，這項基金的規模至少在千億級別以上。

與此前為推動國企國資改革而成立的一些基金不同，上述千億級別的混改基金，股東不再局限於以中央企業和地方國有企業為主，而將有很大可能傾向選擇民營資本，例如一家具有深厚金融、房地產等業務背景，且具有不容忽視市場影響力的民營跨國企業，便對此專項混改基金表達出濃厚的興趣。除此以外，個別BAT互聯網巨頭也在密切關注這隻混改基金。

實際上，不僅僅在基金項目中，在鐵路總公司、聯通等企業的混改中，就曾出現過BAT巨頭的身影。

8月20日，聯通正式公布混改方案，引入百度、阿里巴巴等在內的10多家民營資本。

8月24日，黃金集團黃金珠寶有限公司（簡稱「中金珠寶」）與中信證券、京東、興業銀行等7家戰略投資方、產業投資方彩鳳金鑫和持股員工代表，舉行混合所有制改革增資協議簽約儀式。此舉標誌著黃金珠寶行業國家隊中金珠寶混合所有制改革成功落地。

9月5日，鐵路總公司披露混改新動向，向阿里巴巴、騰訊、一汽等企業發出邀請參與公司混改。

業內人士分析稱，作為央企混改第一槍，聯通混改方案的落地，對此後央企混改起到了一定的示範和推動作用。電商作為社會資本參與央企混改，資金注入、股權獲取只是合作的第一步，而背後更大的意義是如何藉助雙方資源，合力拓展出更大的市場空間。

（Wind資訊綜合經濟觀察報、證券日報等）

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