每日乾貨｜社會組織今日要聞20170911

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布新修訂的《宗教事務條例》（以下簡稱《條例》），自2018年2月1日起施行。《條例》進一步保障了公民宗教信仰自由，規定各級人民政府應當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務；宗教界可以依法興辦公益慈善事業；宗教教職人員享有參加社會保障權利；宗教院校、宗教活動場所可以依法申請法人登記；宗教團體、宗教院校、宗教活動場所依法享有相關財產權利。《條例》進一步規範了宗教事務管理，提出「保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪」的原則，加強對宗教財產的監督管理、規範互聯網宗教信息服務等。

9月8日上午，北京社會管理職業學院召開慶祝第33個教師節座談會。受民政部黨組和黃樹賢部長委託，部黨組成員、社會組織管理局局長詹成付出席座談並講話。直屬機關黨委副書記、人事司副司長楊岳，辦公廳副主任李保俊出席會議。詹成付在講話中充分肯定了學院各項事業發展所取得的成績，指出近年來學院統籌高職教育、幹部培訓、職業鑒定和科學研究四大板塊，努力提升辦學和社會服務能力，各項工作呈現良好的發展局面。詹成付就加快推進學院發展提出三點希望：一是要進一步推進從嚴治黨、從嚴治校，確保學院前進的正確方向；二是要進一步辦出特色，努力提高服務民政、服務社會的能力；三是全體教師要不忘初心，做學生成長的引路人，努力把學院辦學質量推向新的高度、新的水平，為社會建設和民生福祉做出新的更大貢獻，以優異成績向黨的十九大獻禮！

根據《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國紅十字會法》的有關規定，現將紅十字會開展公開募捐有關問題通知如下：一、紅十字會開展公開募捐，應當向同級民政部門申領公開募捐資格證書，民政部門直接向紅十字會發放公開募捐資格證書。二、紅十字會開展公開募捐活動前，應當依法制定募捐方案，並按照有關規定報同級民政部門備案。三、紅十字會通過互聯網開展公開募捐活動，應當在民政部統一或者指定的信息平台發布募捐信息。四、紅十字會應當定期在民政部統一的信息平台發布公開募捐及其使用情況，每年向同級民政部門報送社會捐贈及其使用情況並及時向社會公開。五、民政部門依法對紅十字會接受社會捐贈及其使用情況進行監督。

13多億元、1268多萬人次。9月10日零時，由騰訊公益慈善基金會發起的第三次「99公益日」結束。按照《慈善法》規定，2018年上半年，所有慈善組織需要向社會公開2017年年度工作報告和財務會計報告，具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經審計。基金會中心網將與「99公益日」中的信息進行對比。基金會中心網計劃於2018年年中，發布第三方「99公益日」善款收入和支出分析報告。同時，基金會中心網將根據《慈善法》以及《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關法律法規要求，建立在線信息公開專題頁面，關注並及時公開「99公益日」所募善款在具體公益項目中的使用情況。

正在此間召開的《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會，9日晚間舉行的一場「防治荒漠化，民間組織在行動」國際論壇，共吸引了全球五大洲20多個國際組織代表和國內近百家民間組織、企業界代表參會。作為《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會的一場重要邊會，這次「國際論壇」由綠化基金會牽頭主辦。國家林業局副局長劉東生在致辭中說，這次邊會的牽頭單位綠化基金會，是成立較早從事生態建設的民間組織，多年來積極動員社會力量參與防沙治沙事業，先後開展了一系列重大綠化公益行動和治沙造林品牌工程，募集了大量社會民間資金，動員了一大批企業、社會組織和個人積极參与防沙治沙和消除貧困，促進生態環境改善，積極應對氣候變化，取得了突出成績。

8月30日至8月31日，由上海市社會團體管理局、上海交通大學教育發展基金會和上海交通大學公益發展研究院聯合舉辦的「中央財政支持社會組織示範項目（2017）」——上海市基金會秘書長政策法規學習與能力建設培訓之「社區基金會訓練營」在上海交通大學徐匯校區浩然高科技大廈成功舉辦。本項目入選「中央財政支持社會組織示範項目（2017）」，全市90多名街鎮分管領導以及100餘名社區基金會負責人參加了訓練營。上海市社團管理局副局長曾永和指出，自2014年市委、市政府「創新社會治理、加強基層建設」一號課題文件頒布實施以來，現已登記註冊了60家社區基金會。這些基金會在服務社區民生，促進社區參與，激發社區活力，創新社會治理中發揮出特殊功能，同時在目標定位、運作理念方面還需一步探討研究，在能力建設、效能發揮等方面還有很大的提升空間。他希望通過本次訓練營的舉辦，發揮上海交大公益發展研究院的學術研究和資源優勢，為社區基金會參與社會治理的發揮積極作用，為打造「公益之城」作出應有的貢獻。

9月8日，市非公經濟組織和社會組織黨建工作推進會召開。會議深入學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神和「7·26」重要講話精神，傳達全省非公經濟組織和社會組織黨建工作推進會精神，研究分析全市非公經濟組織和社會組織黨建工作面臨的形勢、存在的問題，安排部署下一步工作。截至目前，全市共組建非公經濟組織黨組織1854個，覆蓋率72.9%；組建社會組織黨組織341個，覆蓋率71%。每年為每個聯合組建的非公企業黨組織撥付3200元的黨建工作經費，為每個社會組織黨組織撥付1萬元的黨建工作經費。

9月4日-7日，中央財政支持社會組織參與社會服務項目遼寧省脫鉤行業協會商會負責人培訓班在營口舉行。省本級與行政機關脫鉤的行業協會商會負責人120餘人參加了此次培訓班。會議由遼寧省社會組織發展促進會承辦。省民政廳、省委黨校等有關負責人和專家進行授課培訓，省民政廳社會組織管理局局長谷正賢同志做了培訓動員。 此次培訓內容主要是學習習近平總書記7·26重要講話精神及對遼寧經濟工作的指示精神，社會組織黨建工作要求，傳達了黨和政府關於社會組織的法規政策，講解社會組織創新與改革發展、社會組織管理與行政執法、行政審批與變更登記等內容。此次培訓，授課輔導緊貼實際，廣泛交流改革與發展經驗。通過培訓，使參訓學員進一步深化了對社會組織法規政策的認識，積極推進行業協會商會改革與發展，對於提高行業協會商會的治理能力，對於提升社會組織的能力建設發揮促進作用。

本月起，福州市對社會組織的信用信息實施分類管理，信用良好的社會組織將納入「紅名單」，信用較差的社會組織將被納入「黑名單」。在福州市民政部門依法登記的社會團體、基金會和社會服務機構，都將納入信用信息分類管理範圍。被納入「紅名單」的社會組織，可優先承接政府授權和委託事項、優先獲得資金資助和政策支持、優先推薦獲得各類表彰和獎勵等，「紅名單」中評估等級3A以上的，還可優先獲得政府購買社會組織服務項目；「黑名單」則可能被約談社會組織負責人、被加大財務審計和行政檢查的力度、被取消參加社會組織評比表彰的資格、被限制或取消參加公益招投標和承接政府購買社會組織服務項目等。「黑名單」並非一黑到底——按規定，福州還將建立社會組織信用修複製度，被認定為失信的社會組織在45日內主動整改糾正失信行為的，可向民政部門申請信用記錄修復。

近日，按照《合肥市人民政府辦公廳關於印發合肥市2017年合肥市社會信用體系建設工作要點的通知》（合政辦秘〔2017〕71號）的相關要求，為了深入推進社會組織誠信自律建設，增強服務能力，提高社會公信力，規範社會組織及其成員職業行為，合肥市民政局首次開展了市屬社會組織誠信承諾活動。該活動要求市屬各社會組織對照本單位的實際情況，向登記管理機關合肥市民政局報送社會組織誠信自律承諾書。承諾書在遵紀守法、接受監督、健全法人治理結構、維護員工及會員合法權益、行業自律、建立信息公開制度及開展誠信自律活動等十個方面對社會組織做了相關規定。