旅遊黑名單的威力幾何？

即使旅遊「黑名單」制度的架構已經建立起來了，但是，上下之間並沒有有機聯動，同時，即使上了「黑名單」也不覺得受到什麼影響，「黑名單」制度的威力和作用沒有充分發揮出來，既有損制度尊嚴，也難以引導遊客文明起來。

國家旅遊局通報稱，四名不文明遊客被列入「黑名單」。記者發現，目前被列入旅遊不文明行為記錄的人數已有29名。其中，爬紅軍雕塑者被「拉黑」10年，期限最長。在旅遊不文明行為記錄中，從類型上看，毆打、辱罵導遊或領隊的居多；從地點上看，在飛機上發生的不文明行為居多。（6月11日《京華時報》）

設計旅遊「黑名單」制度，震懾了不少遊客，起到了引導遊客文明旅遊的社會效果，但也暴露了一些問題，一是飛機上的不文明行為多，二是省級旅遊「黑名單」發威不夠，甚至存在「啞火」的現象，值得關注。

那麼，為何飛機上的不文明行為多呢？這背後至少有兩個原因，一方面航空服務本身存在的問題多，尤其是飛機晚點后，航空公司的服務嚴重缺失，乘客的意見沒有得到尊重，乘客的利益沒有得到保障，部分脾氣暴躁者難免會發飆，所以，規範航空服務，尤其是保障乘客的利益，對減少「不文明遊客」十分重要；另一方面對極少數違規的乘客，僅僅局限於列入「黑名單」，打擊力度明顯太弱，震懾力不夠，部分乘客被列入「黑名單」以後，並沒有感覺到生活受到什麼影響，故而，如何進一步發揮「黑名單」的作用，亟待思考對策。

遊客不文明行為記錄管理暫行辦法規定，旅遊「黑名單」分全國和省級兩個層面，其中省級「遊客不文明行為記錄」信息由下級旅遊主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道採集；全國「遊客不文明行為記錄」信息由省級旅遊主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道採集。當下，全國「黑名單」不時發布榜單，但省級「黑名單」較少放榜。

這並不是說該列入省級「黑名單」的人太少或沒有，而是處於被動狀態，媒體不公開報道，則執法部門和稀泥，甚至不作為，所以，即使旅遊「黑名單」制度的架構已經建立起來了，但是，上下之間並沒有有機聯動。於是就出現這樣一種尷尬情況：一邊廂遊客不文明行為四處可見，一邊廂「黑名單」上僅僅零星公布幾個不文明遊客，同時，即使上了「黑名單」也不覺得受到什麼影響，「黑名單」制度的威力和作用沒有充分發揮出來，既有損制度尊嚴，也難以引導遊客文明起來。 王甄言