《社會組織藍皮書》發布 ；社會組織是我國養老服務的生力軍

2月24日，由社會科學院研究所院與社會科學文獻出版社共同主辦的「2017社會組織藍皮書」發布會暨社會組織發展史研討會在北京舉行，並正式發布了《社會組織藍皮書：社會組織報告(2016～2017)》。

報告由來自社會科學院、知名高校、政府部門和社會組織等專家撰寫。

《報告》指出，隨著影響社會組織發展的法律政策體系與政策工具措施日益完善豐富，社會組織正進入整體性變革時期。

根據民政部發布的數據，截至2015年底，共有社會組織66.2萬個，比上年增長9.2%。與2014年度的60.6萬個相比，數量增長了5.6萬個;但與2014年度10.8%的增長率相比，增長率有不小的下滑，下滑后的增速甚至略低於2013年的增長率。

儘管增速有所下降，但報告指出，2015年仍是社會組織近10年來數量增長較多的一年，說明其數量已經達到相當大規模，開始步入質量提升和規範發展時代。

對於當前社會組織培育仍存在過於倚重購買服務，培育扶持政策工具單一化、碎片化，操作性、具體性政策措施少等問題，報告建議，官方需切實轉變對社會組織的理念和心態，更加重視與社會組織的多方面全方位合作，綜合運用多種政策工具對社會組織進行整體培育。同時，在街道社區構建綜合支持體系和社區服務平台，重視營造社會組織良性發展的內外生態系統。

《公益時報》報道評論說，如果從增長數量來看，2015年仍是近十年來數量增長較多的一年。增速下滑說明放寬四類社會組織直接登記的政策刺激效應並不是很大，社會組織除了直接登記方面的制約因素之外，還有資金、人才、場地等多個制約因素。社會組織最近兩年增長速度略有下滑，主要原因是沒有採取有效的政策工具組合，過於倚重和偏愛單一政策工具。另外，這也體現為社會組織的發展更加註重質量提升與規範發展。

《公益時報》還總結評論兩點值得關注的地方：民營企業基金會成為慈善事業的重要力量；社會組織是養老服務的生力軍。

關於養老服務，《報告》指出，養老是一個全社會需要共同面對的重大問題，引入社會力量參與養老服務，可以有效彌補國家、市場和家庭在養老服務供給方面的不足，對於滿足養老服務發展需求、推動養老服務業的健康發展具有重要意義。今後一段時期，社會組織將進一步向專業化、規範化、透明化方向發展，並成為養老服務的主體力量，政府也應進一步加強與社會組織的良性互動，推進養老服務合作，構建完善的綜合監管體系。