五大要素導致東北亞局勢堪憂

張敬偉察哈爾學會高級研究員，人民大學重陽金融研究員

雖然川普依然釋放混亂的內政外交消息，雖然大選年的歐洲可能會製造新的政治「黑天鵝事件」，但東北亞才是全球高風險區域。

五大要素導致東北亞局勢堪憂。

首先，美國的攪局。從中美關係的「拆彈」到美日同盟關係的強化，與其說是川普在改變自己，還不如說是川普的機會主義策略。 川普的內政外交，遭遇太多挫折。「禁穆令」被聯邦法院裁決暫停；為了討好華爾街要廢除「多德·弗蘭克法案」只獲得了華爾街大佬的有限支持；歐巴馬總統、矽谷IT大佬、好萊塢明星形成了反川普的精英陣線。內政外交遺產被川普全部廢除的歐巴馬，一反美國退任總統不干預現任總統的常態，支持美國人反對川普。川普要推行的大規模減稅政策也充滿不確定性。外交上也開罪了墨西哥、澳大利亞和歐洲等國。

川普和中日過不去，其執政將面臨著難以突破的困境。作為商人總統的川普，向示好，滿足日本交好美國的要求，有助於打破川普的執政困局。川普的中日外交成功地為川普「解了套」，而且確立了美國在中美日三國博弈中的主導地位。

在此情勢下，中美關係只是暫時緩和，中美關係還會面臨更多挑戰。中美軍機在南海的近距離接觸，凸顯南海區域依然危險萬分。而且，川普和他的新財長就的匯率政策「唱反調」，強調是操縱匯率國裡面的「冠軍」。由此可知，未來中美關係會有更多波折，川普會在中美關係上製造更多困擾。中美關係的不確定性，決定了東北亞局勢的動蕩不安。

其次，中日關係難緩和。美日關係好，中日關係更糟糕。安倍拚命交好川普，甚至不惜給川普送去數千億美元的大蛋糕，配合川普的基礎設施建設。之前拚命推進TPP——即使美國退出也要牽頭進行到底的安倍首相，「普安會」後面對輿論場對TPP的提問，安倍首相知趣地「打呵呵」了。而且順應川普的要求，要和美國進行雙邊貿易談判。而且，就美國指責日本引導日元貶值的說法，也決定由兩國財長在今年3月的G20財長和央行行長會議期間進行談判。

安倍首相對川普的屈從也基於日本的現實利益，即只要美國維持美日同盟關係，特別是在釣魚島和西太平洋區域內製衡或者壓制，安倍就可以向美國最大限度地輸誠。日本對華的心結和忌憚，成為安倍依賴美國和遷就川普的主因。「好人」歐巴馬就被川普長期利用，導致西太平洋風高浪急，「壞小子」川普和安倍首相如何互相利用，又如何對付，值得警惕。

其三，朝鮮的添亂。朝鮮發射導彈，會使區域和國際社會對其實施新一輪更嚴苛的制裁。

其四，薩德入韓的魔咒。朴槿惠雖然被彈劾靠邊站，但是無論代總統黃教安還是其他保守派人物，都在堅持部署薩德系統。雖然在野的文在寅民意支持率處於首位，極有可能贏得大選，並對薩德入韓進行重新討論。但不可否認的是，伴隨著朝鮮的再次發射導彈，薩德入韓在韓國的民意支持會呈上升之勢。如果聯想到具有國際大局觀的前聯合國秘書長潘基文都支持薩德入韓，就不難想象韓國政、媒兩界對薩德入韓的態度。由於不久前美國防長馬蒂斯在首爾明確支持部署薩德系統，也意味著薩德入韓幾成定局。

中韓關係陷入低谷，就因為薩德入韓。薩德死結不解，中韓兩國關係就會越來越糟糕。

其五，詭異的美俄關係。雖然美國建制派的約束讓川普和普京迅速修復美俄關係的努力受阻，但是川普時代的美俄關係不會比歐巴馬時代更差。中美俄大三角關係處於動態調整中，東北亞地緣政治形勢也面臨著新變局。

此外，東南亞國家還沒有適應川普的政策節奏，對中美關係維持怎樣的外交平衡，還存在變數。如果川普的南海政策更加強硬，即使不像歐巴馬時代的亞太再平衡戰略那麼有章法，東南亞國家也可能會借力美國對形成壓力。

東北亞屬於全球熱點區域，川普的「美國優先」和機會主義讓區域充滿不確定性。尤其，要時刻準備著迎接來自區域內的各種挑戰。