黨建思政 | 強化監督執紀問責

黨的十八大以來，黨中央先後制定《共產黨紀律處分條例》《共產黨問責條例》《共產黨黨內監督條例》等重要黨內法規，保證了監督執紀問責有規可循、有紀可依。下一步，需要在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，增強全面從嚴治黨的系統性創造性時效性。

首先，要繼續加大監督力度，形成全覆蓋。信任不能代替監督，沒有監督的信任就是放任。《共產黨黨內監督條例》設計了一個在黨中央統一領導下黨委（黨組）負責全面監督、紀委負責專責監督、黨的職能部門履行職能監督、黨的基層組織負責日常監督、普通黨員進行民主監督，同時與人大、政府等國家權力機關的依法監督、政協的民主監督、審計部門的審計監督、各民主黨派監督以及社會輿論監督、群眾監督有機結合，全覆蓋、無禁區的大監督網路。在各項監督中，黨內監督是最基礎、第一位的。

強化黨內監督，重在日常、貴在有恆。全體黨員、幹部要明確監督既是一種義務，也是一種責任；明確人人都是監督者、人人都要接受監督。黨的紀檢部門要切實履行專責監督，繼續發揮好派駐紀檢組的作用，發揮巡視的利劍作用。紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，為全黨全社會樹立嚴格自律的標杆。領導幹部要樹立領導就是責任的意識，把對下級和普通黨員教育、監督、管理的職責扛在肩上。黨的基層組織要對黨員履行黨員義務情況進行日常監督，及時針對黨員的思想動態進行談心談話，提醒黨員履行義務。黨員要把對黨內事務和黨員幹部的監督看作神聖的權利和義務。

其次，要繼續加大執紀力度，提高執紀質量。如果沒有鐵的紀律，黨就沒有團結統一，就會喪失在人民群眾中的號召力。這意味著，各級黨組織在執行紀律時不能有任何含糊，要嚴格運用「四種形態」執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。隨著執紀重心向基層延伸，執紀責任加大、加重，執紀者要深入學習黨章黨規黨紀、深入研討執紀典型案例、深入學習各領域專業知識，努力提高專業素養、人文修養，堅持公道公正原則，不斷提高執紀質量。

最後，要繼續加大問責力度，形成巨大震懾力。動員千遍，不如問責一次。《共產黨問責條例》明確了問責情形：黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、落實六項紀律不力、黨風廉政建設和反腐敗工作不落實以及其他方面。2017年，加大對全面從嚴治黨主體責任的問責力度，需要在這些方面聚焦問題、精準發力。既要通過「問」形成書面結論，也要明確「責」督促整改落實；既要向組織問責，也要向個人問責；既要問責一時，也要問責終身。

當前，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，但依然不能稍有鬆懈，更不能驕傲自滿、鳴金收兵。我們必須繼續強化監督執紀問責，馳而不息糾正「四風」，嚴肅黨內政治生活，進一步凈化黨內政治生態，以全面從嚴治黨的新成績迎接黨的十九大召開。