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全球城市在未來將如何影響世界經濟:澳大城市前景良好

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據統計,現在全球有500多個城市的人口數達到100萬或100萬以上。

目前有五十個的精英集團已經組成為全球城市(又稱:世界級城市或國際大都會),其中四個大都市在該名單中獨佔鰲頭:紐約,倫敦,巴黎和東京。此外,還有兩個亞洲貿易中心 - 香港和新加坡,這兩大城市與華盛頓和布魯塞爾一起,通常通常被視為較突出的政府中心。

再加上一些區域性大城市,如芝加哥,法蘭克福,多倫多,伊斯坦布爾和上海等形成了全球性城市大聯盟。

而澳大利亞也不容忽視,悉尼和墨爾本都通常被包括在內。但這兩個城市也有一些特點,削弱了他們成為全球城市地位的基礎。還有一些全球性的城市,如紐約和倫敦,自工業化時代以來一直佔主導地位。然而包括孟買,聖保羅和迪拜在內的後起之秀也在不斷崛起。

眾所周知,這些城市對世界事務的影響越來越大。芝加哥全球事務委員會主席Ivo Daalder在本月舉行的芝加哥全球城市論壇上表示:「以前我們關注的是全球城市是否會推動全球經濟發展,現在我們的焦點是他們如何做到這一點。」

那麼 ,到底什麼是全球城市?

用經濟實力來定義全球城市是我們的一貫選擇,全球城市領先理論家薩斯基亞·薩森(Saskia Sasson)也將全球性城市描述為世界各地的「戰略基地」。他們的銀行和市場為全球經濟發展提供資金,其專業的、知識密集型企業則提供對其發展至關重要的服務。

雖然全球城市往往較大 - 大多數人口有300萬人甚至更多,但這個規模還遠遠達不到要求。 由於重要領域的優勢地位,幾個相對較小的城市也具有全球城市地位,比如舊金山處於高科技行業的霸主地位,蘇黎世因其在全球金融中的作用佔據世界重要地位。相反,一些龐大的城市中心,如巴其斯坦的卡拉奇或奈及利亞的拉各斯,因為沒有一定的經濟和文化的影響力,所以無法被視為全球性的城市。

此外,全球城市往往對他們的大學也有很強的依賴性,因為大學是創新中心。而且由於受過良好教育的就業人數眾多,他們也擁有豐富的人力資本或領先的技術。同時,全球城市通過強大的媒體和創意產業主導大眾文化,他們獨具一格的藝術,高檔餐廳和充滿活力的夜生活非常有助於吸引人才,留住人才。全球城市為新人和各種各樣的思想也提供了開放的空間。另一個關鍵力量就是它們吸引了很多移民和遊客,這增加了他們的多樣性。

對此,芝加哥全球事務委員會發布的關於全球城市新報告的作者理查德·朗沃斯(Richard Longworth)表示,這些「國際指揮所」的興起很出乎意料。他寫道:「數字通信出現后,似乎企業和商業服務將與搖搖欲墜的工業城市脫離關係。這些人似乎很有可能把他們的全球專業知識帶到湖邊或山坡上一些偏僻地區,因為數字通訊可以確保他們可以通過他們的手機或筆記本電腦上知道自己需要的一切,但這並不奏效。」大多數大公司現在發現他們仍需要在全球城市發展。

Longworth認為,真正的全球城市必須平衡城市生活的四大支柱。

第一個是市政。 大都市需要有效率的城市政府,該政府還要得到社會上非政府機構(如智囊團和基金會)的支持,尤其是那些全球化的大機構。

第二個是商業。 全球城市需要具有全球聯繫的強大的商業和金融社區。

第三個是優秀的教育和研究。這意味著它們擁有排名靠前的高校和優質學校。

第四個是文化 - 賦予全球城市靈魂的藝術和娛樂。 Longworth說:「全球公民將流向那些能夠使他們的大腦和教育得到最好運用的地方,但他們也想玩樂。」

澳大利亞的全球性城市

在AT Kearney編寫的2017年《全球城市指數報告》中,悉尼和墨爾本都排在前20名。今年墨爾本在「全球城市展望指數」排名中位列第六,悉尼位列第十三,該指數一定程度上明確了全球舞台上可能會表現突出的大城市。此外,2017年墨爾本和悉尼也是AT Kearney的「全球精英城市」榜單的一部分。報告說:這些城市不僅表現良好,而且還將在未來持續增長全球影響力。」

而墨爾本和悉尼的經濟影響力很容易被低估。而以美元計算,悉尼的經濟產值在上個財政年度已突破3000億美元,與香港或馬來西亞的國內生產總值(GDP)相當。 如果悉尼是像新加坡這樣的城市國家,它很可能在位列亞洲10個最大的經濟體中,而且還將在世界排名前40位。墨爾本則可成為全球50個最大的經濟體之一。

據澳洲SGS 經濟和規劃公司(SGS Economics and Planning )稱,悉尼和墨爾本在2015-16年間占澳大利亞國內生產總值的42%。

然而,悉尼和墨爾本有一些屬性,對他們申請成為全球城市地位造成一定影響。這兩個城市的人口密度遠低於大多數城市的「全球」標籤,與許多世界知名的全球城市相比,悉尼和墨爾本的汽車依賴度也相當高,公共交通覆蓋率相對較低。

全球城市,全球問題

越來越多的恐怖主義是一個突出的大城市問題,包括倫敦,巴黎和紐約在內的世界上最突出的城市已成為暴力極端主義分子的主要目標;應對氣候變化的緊迫性也顯得很突出;而城市密度意味著大城市能源相對有效利用,其龐大規模意味著產生大量的污染,城市的溫室氣體排放量佔全球溫室氣體排放量的70%以上;大城市也將容易受到更頻繁的超級大風暴和海平面上升的影響;即使是世界上發展最成功的城市,也正在出現越來越多的經濟不平等現象。

正如Longworth所說:「如果全球城市壟斷全球權力,他們也將站在全球問題的前沿。恐怖主義,氣候變化,不平等發展,人口變化等都是將首先嚴重打擊全球城市」。

全球城市的另一個挑戰是它們與周邊地區的關係。 全球經濟發展浪潮下留下的地方與受益於此的國際大都市中心之間的差距日益擴大,許多成功的全球城市越來越脫離內陸地區。老工業城市主要與當地地區有關,但全球城市則與資本,貨物,人力和思想的國際流動日益融合。悉尼和墨爾本正呈現出這一趨勢,這兩個城市的許多企業在亞太區域進行的業務比在新州和維州更多。

Longworth寫道:「一旦這些城市主宰了內地,他們的經濟活力就會遍布整個地區,然而今天,經濟活力主要集中出現在全球城市密集的地方,內陸幾乎沒有。有人只關注了全球城市如此強大,而它們實際上正在蠶食其腹地的經濟生活。」作家和城市理論家理查德·佛羅里達(Richard Florida)稱之為「贏者通吃的城市主義」,也即其中一小撮精英地區闊步前進,而大多數其他地區則掙扎或落後。雖然掌握這些複雜的經濟動力是非常困難的,但是全球城市都會最終留下來。Longworth說:「這些全球城市的發展變化將會決定我們在二十一世紀的生活。」

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