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揭開地方政府的新糧倉!

賣地錢佔地方收入的50%,

房產稅占美國地方稅收收入的30%,

房產稅將成為地方政府的新一輪盛宴。

01

政府收入來源多樣,但簡單梳理下來,幾千年裡就是一個不斷增稅的過程。

最原始的一塊是來自農業稅和商業交易稅。

道理簡單,你可以平安種地、做點買賣,老婆孩子熱炕頭,得感謝國家養了軍隊保護你,訓練了官員教化你。那麼,一年打的糧食,買賣賺的差價,總該要交一部分出來才好養活這些人和他們想乾的事,類似修路啊,慰問孤寡老人啊什麼的。

可想乾的事越來越多,不事生產的公僕也越來越多,錢不夠用了。如果政府還想擴張用兵,那這錢就更不夠用了。於是,就有官員想出各種辦法來加稅,比如換個方式變成按人頭收稅,至於其它各種名目的攤派和服役就更不要說了。

問題是老百姓不願意啊,說我打100斤糧食以前交30斤,現在交60斤,活不下去。這時,就有「聰明的」官員登場了,說那就少收點吧,收50斤。然後悄悄撒出手段:鹽鐵茶葉政府壟斷經營!第一代國企誕生。

老百姓想,花錢買鹽很應該,其實等於100斤糧食交出去70斤了,吃了不會算賬的虧。會算賬的都去吃公家飯幫著做壟斷生意了。聰明人都在政府,歷來如此,他們所做的,就像柯貝爾所說:徵稅的藝術,就是儘可能多的拔取鵝毛,而讓鵝的叫聲最小。

每朝每代,都是從輕徭薄賦開始,到機構龐大,事務增加,效率降低,從而開始被迫追加預算。這些用度都是從地里長出來的,河裡撈出來的,山上砍下來的,老百姓的壓力就大了,生存成本越來越高。

指望政府降低開支可以嗎?農業稅已經取消,再收?想都別想!說房地產稅不合法,沒先例,政府就不征了嗎?那是地方政府的新糧票好不好!

開個玩笑,你試一下讓老婆不要買買買行不行?這可都是沒得商量的主呢哈哈!

02

目前,開發新稅源,是地方政府工作的重中之重。

上半年,全國一般公共預算收入94306億元,同比增長9.8%。同期全國一般公共預算支出103483億元,同比增長15.8%。兩者的增速差也很大,意味著持續性差。赤字9177億元。

上半年全國政府性基金有2478億元的盈餘,並不足以彌補一般預算的赤字。

更重要的是,這還是在上半年賣地收入大漲的情形下實現的,現在全國主要城市的房地產成交量逐漸趨冷、成交下降,如果財政支出增長的速度沒有大的變化,今年的財政收支情形絕對是不樂觀。

經濟大勢的向下,在結構性改革完成之前,都不太可能普遍性高漲。話說回來,人均GDP都已經8000美元左右,如果不出意外,過1萬美元的大關是大概率事件。而一個經濟體高速增長了這麼多年,后發優勢逐漸耗完,怎麼可能指望它繼續高歌猛進?

從科學和經濟學角度而言,除非社會生產效率大幅提高,否則高速增長几率很低。看看發達經濟體,在進入發達社會、老齡化之後,鮮有經濟增速超過4%的。經濟增長慢,卻要求稅收高增長,不現實。

而對於地方政府來說,1994年分稅制改革后,本身主稅種就偏少,大頭都被中央收走了。現在,營改增大面積推進,地方稅種進一步減少。雖然中央對地方不錯,增值稅分配地方還算可以,但主動權始終不在自己手上。

中央也知道,地方需要錢,可總不能地方主要開支大半是靠轉移支付。轉移支付好處很多,但壞處也很多,沒有一個地方不希望自己有穩定、大筆的財稅收入。

並且,如果政府不想放棄匯率,中央財政就不能對那些財政赤字嚴重的省份進行大規模的轉移支付,這給中央財政的支出畫出了一條紅線。考慮到東北、西北的現狀,中央財政對其他省份或許甚至已經沒多少支持能力

目前來看,房產稅就是地方政府最好的潛在稅源,沒有之一。

03

推進房產稅,稅率、免征面積及起征點,這些問題當然不好平衡。

一根槓桿沒有那麼容易拿捏,高手永遠只是少數,但政府經常是贏家。

大面積的財產稅,在也可以說從來不是問題。2006年之前,針對約10億級人口的農民徵收農業稅,那麼難都實現了那麼久。相對來說,房產稅算什麼?

對於房產稅初期來說,免征的面積不會低,也就是說,絕大部分城鎮家庭,至少現在還不至於需要繳納房地產稅。至於說人口老齡化,未來繼承爸媽、外公外婆、爺爺奶奶后的房產瞬間增多,那基本是未來的事情。

因此,最近幾年,房產稅的開徵不會遇到多少大面積的民意阻撓。說直白點,目前來說,房產稅在等於是富人稅。

向富人徵稅,這一點相關部門只要說清楚了,舉雙手贊同的人多的是,很多人的仇富心理將成為最好的「民意基礎」。

而一旦這一稅種普遍上馬了,也就很難停下,你見過全世界有幾個國家減稅容易的?未來,這一稅種也就會普及化,加之財稅教育、社會發展的洗禮,大部分公眾未來也就適應了。

你可以說,這就是溫水煮青蛙。最後你會發現,房產稅在就是土地財政的進階,不賣地了,那就收稅,非常好懂的邏輯。

當然,哪個發達國家的不動產稅開徵容易?都經歷過漫長的博弈和鬥爭,有的甚至引發過戰爭。但最終,人類的不動產稅都走向了一個終點,非征不可。

不管什麼土地制度,不管什麼體制,現代國家政府的主要來源都是稅。越發達、福利越進步,稅往往越高。這是人類的進步,也是人類的困境。

當一個社會實現了較高的城鎮化后,不動產這是多大一筆資產啊!彼時,除了正常的工商業外,哪有比房產稅稅基更大,收入更多的稅種呢?政府自身要花錢,民生要花錢,各項社會保障和福利也要大把花錢。維護安全與和平的安保需要錢,今天人類的恐怖主義威脅達到二戰後又一新高,要錢的地方多得很,不收房產稅才奇怪。

這是國外的現實,未來,也註定是的現實。幻想迎來的必然是幻滅, 只要你還不太老,我們這一生註定要迎來房產稅,而這也就是地方政府心心念念的新糧倉。

更深入的分析可以關注我微信公號:偽磚家說經濟



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