台「兩岸監督條例」審查陷僵局，台媒：兩岸已經零協議

原標題:台「兩岸監督條例」審查陷僵局，台媒：兩岸已經零協議

【環球時報駐台北特約記者 魏允平 環球時報特約記者 周禮】民進黨上台後兩岸關係迅速降溫，兩岸交流機制更陷入停擺狀態，不過這似乎並不影響台灣內部「自說自話」。22日，在「太陽花學運」3周年剛過之際，被擱置已久的「兩岸協議監督條例」進入「立法院」排案審查，引爆藍綠纏鬥，審查陷入僵局。台灣《旺報》22日評論稱，現在兩岸冷對抗，民、共無政治基礎，最後無論通過什麼版本，結果都是無協議可監督，「藍綠白忙一場，都是演給自己的選民看」。

據台灣「中央社」報道，台灣「立法院內政委員會」排定22日、23日審查「兩岸協議監督條例草案」，共有民進黨團版「兩岸訂定協議監督條例草案」(兩岸談判前報告、談判中需「立法院」審議同意，談判后簽署送「立法院」逐條討論全案表決)、「時代力量」黨團版「與中華人民共和國締結協議處理條例草案」(強調「兩國協議」，政治性決議需「全民公投」)、親民黨團版「兩岸協議監督條例草案」，以及民進黨「立委」尤美女、國民黨「立委」江啟臣、黃昭順等人提案，共6個版本。

為確保自身支持版本能夠闖關，國、民兩黨團都對「立委」祭出「甲級動員令」應戰，要求準時到場。不過，預期中的表決大戰卻並未上演。「中時電子報」22日報道稱，「朝野立委」在會議開始前輪番發言，「時代力量」黨團要求與「司法」、經濟、「外交」等委員會聯席審查;但國民黨團堅持直接詢答、審查，否則就是「打假球」，並痛批民進黨「遮遮掩掩，不知道在擋什麼」;民進黨團則稱，此案已經不是台灣現在最重要的法案，國民黨在此刻排案審查，無疑是要製造「大綠、小綠」之爭，「時代力量」所提聯席審查也「有討論空間」。面對各說各話卻吵成一團的局面，會議主席、國民黨「立委」曾銘宗最後宣布「休息」，「朝野立委」不歡而散，23日上午繼續開會。

2014年3月，《海峽兩岸服務貿易協議》在台「立法院」審查環節產生巨大爭議並引發所謂「太陽花學運」，學生代表提出「制定兩岸協議監督條例、再用其審查服貿」的訴求並獲得時任「總統」馬英九的同意。隨後，台「行政院」以及民進黨、社運團體等先後提出7個版本的「兩岸協議監督條例」。由於民進黨堅持將兩岸關係定位為「兩國」，並對「行政院」版草案極力抵制，「兩岸協議監督條例」「立法」在上屆「立法院」無果而終。

2016年2月新一屆「立法院」開議后，民進黨重新調整協議內容和推案策略，企圖儘速推動該案過關，卻遭遇國民黨的「反狙擊」以及同為綠營的「時代力量」抵制阻撓，使「立法」議程一拖再拖。此次排案審查也再次暴露綠營內訌。昨天，在「立法院」內進行討論之時，由「太陽花學運」成員組成的「社民黨」「經濟民主連合」等組織赴「立法院」外召開記者會，要求民進黨團修改其版本草案的「兩岸」用語，避免一國兩區「國家定位」、增加「全民公投」和「溯及既往，過渡條款」等。對於「時代力量」提出的聯席審查要求，台「外長」李大維22日表示，聯席審查「沒這必要」，並直言「兩岸關係不是外交關係」。

國民黨籍台中市議員劉士州22日稱，3年前「太陽花學運」時，當時有人要求制定兩岸監督條例，是擔心馬英九跟大陸交流會「賣台」。現在蔡英文當局不跟大陸往來，卻跟美日密切往來，難道就不會「賣台」嗎？尤其蔡英文上台後，發生日本核災食品進口、瘦肉精美豬進口等爭議，應該制定對美、對日協議的監督條例，這樣對台灣民意才有保障。親民黨團幹事長陳怡潔認為，在未與對岸恢復協商下，監督條例機制的可行性仍然存疑;現在該努力的是兩岸如何找到共識，恢復談話;希望監督條例不會成為政治鬥爭的工具，而是真正站在建立長久的制度性法制規劃來思考。香港中評社20日的社評稱，現在的兩岸問題不是有沒有監督條例的問題，而是民進黨執政導致兩岸冰封、全民受傷的問題。立了監督條例也沒有兩岸協議可監督。即使未來國民黨能重返執政，有了「太陽花版」的監督條例，也不會有兩岸協議可以監督。這種餿掉的議題，直接倒掉就算了，竟還炒得熱乎乎。

「兩岸停滯對抗，監督條例何所求」，《旺報》22日評論稱，自民進黨執政以來，既無法在「九二共識」之外尋找出民、共都能接受的新共識，還頻頻在「去化」「文化台獨」上出招，使民、共連最基本的互信都難以建立，雙方關係短中期內要有突破，難度很大。文章稱，「兩岸協議監督條例」還真的不是兩岸關係的當務之急。民進黨應該正視兩岸冷對抗的癥結，對症下藥，重建互信基礎，減少在「文化去中」上繼續出招，才有可能逐步累積善意，存異求同，否則民、共只能在兩條平行線上遙望對峙，「兩岸協議監督條例」成為聊備一格的存在。