「首屆軌道交通深圳灣論壇」為可持續發展建言獻策

經濟網深圳4月19日訊(記者楊陽騰)4月18日,首屆「軌道交通深圳灣論壇」在深圳工勘大廈召開。論壇彙集政府、學界、企業三方專家學者,為國內探討軌道交通建設和發展建言獻策。據介紹,「十三五」期間,城市軌道交通在建城市將達到80個以上,在建線路6000公里左右、新建里程3000公里左右。

在論壇上,40多名政府官員及中外專家相互交流,為城市與軌道交通可持續發展提供參考和借鑒。深圳綜合開發研究院院長、經濟學家樊綱表示,大城市有存在的合理性,對資源和人才有吸引力,應該利用軌道網路大力進行城市群建設。

樊綱表示,當下各城市之間制定軌道交通發展政策還存在一些壁壘,應當鼓勵更高層級的政策制定者通過制度創新,以更有利於統籌城市群之間的協調發展。他建議參照古代「巡撫」的設計,設置城市群之間軌道交通協調發展的巡視組。樊綱表示,深圳的軌道交通發展迅速,深圳未來應當用軌道把周邊城市串聯起來,實現共贏發展。

經濟網記者從論壇上了解到,截止目前,深圳已經開通運營捷運線路里程已達285公里,在建線路148.7公里,軌道交通已基本成網,作為公共交通的骨幹地位已初步確立。根據遵循軌道交通引導城市發展的理念,按照「對外強軸、中心加密、外圍聯通」的總體原則,深圳共規劃城市軌道線路32條,總規模約1142km,由市域快線和普速線路兩個層次構成。

深圳市發改委副主任蔡羽介紹,深圳已上報第四期軌道建設規劃,規劃新建5段軌道線路,全長公里,投資約1344.5億元。蔡羽分析,在軌道交通特許經營機制中,政府承擔主要監管責任,由於項目投資巨大,周期長,政府對後期的運營要有嚴格的法律合同,把各方的利益、責任、風險進行分擔。

「特許經營機制的核心在於對運營期經營行為的約束,其實質是建立政府與捷運運營企業的契約關係,可以採用PPP、BOT、TOT等多種融資模式。這樣政府不直接面對項目風險。」他透露,深圳將逐步建立軌道交通的特許經營機制,選擇有條件的線路和項目分步實施,取得經驗后推廣。

深圳市城市軌道交通協會會長趙鵬林表示,深圳未來的捷運建設投資量巨大,在2025年深圳將擁有超過1000公里捷運,屆時深圳每天就有1000萬的人要乘坐捷運,很多問題需要思考和解決。