特朗普移民政策或使美國損失460萬工作崗位

原創：Tina-i移民智庫愛移民官微

川普移民政策或使美國損失460萬工作崗位

據CNN Money報道，賓夕法尼亞大學沃頓商學院周四發布報告稱，川普的移民改革方案將導致美國在2040年之前損失460萬個工作崗位，並將導致美國經濟規模比在現有移民政策下縮小2%。

上周，川普對兩位共和党參議員提出的「壯大就業改革美國移民」（RAISE ACT）議案表示支持。該議案尋求在10年內將美國每年入境的合法移民數量減少50%。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型（Penn Wharton Budget Model）的主管Kimberly Burham表示：「如果你的工人數量減少了，經濟增長也將放緩。」

經濟學家表示，美國經濟依靠外籍工人來擴充勞動大軍並維持增長。自2000年以來，美國嬰兒潮一代退休的速度超過了美國就業市場的增長速度。

政府數據顯示，2016年美國有大約2700萬在外國出生的勞工。Burham表示：「移民、特別是新移民有很高的生產力，如果我們減少他們的數量，將在短期和長期內對經濟增長造成損害。」

畢業后回國嗎？去年超43萬留學生畢業返華

全球化智庫(CCG)與智聯招聘12日在北京聯合發布了《2017海歸就業創業調查報告》。截至2016年底，留學回國人員(下稱海歸)總數達265.11萬人，僅2016年就有43.25萬留學生畢業返華，新增海歸人數已經超過高校畢業生預計增量。報告還顯示，海歸群體對留學效益價值持肯定態度，1/3以上海歸認為留學收益大於成本。但是，40%以上海歸的稅後月收入低於6000元(人民幣，下同)，五成以上的海歸創業者有創業失敗的經歷。

12日發布的《2017海歸就業創業調查報告》(下稱報告)重點反映了以「80后」「90后」為主的新生代海歸的留學前後情況的變化、返華髮展的現狀、就業創業面臨的問題等。

1.無法進入主流社會或成回國主因

綜合北京《人民日報》「中央廚房」、國際在線、廣州《21世紀經濟報道》報道，報告指出，中共十八大以來，迎來1949年後最大規模留學人才「歸國潮」。教育部數據顯示，2017屆全國普通高校畢業生預計達795萬人，相比2016年(765萬)增加30萬人。另一方面，截至2016年底，海歸總數達265.11萬人，僅2016年就有43.25萬留學生畢業回國，新增海歸人數已經超過高校畢業生預計增量。

鳳凰新媒體CEO劉爽當日談到很多華人在美國的困境：「你可能有很好的收入、很好的受人尊敬的工作職位，但你沒有進入主流社會的核心圈子」，這種難以描述的失落感讓他決定「往回走了」。

2.1/3以上海歸認為留學收益大於成本

在海歸基本情況方面，北京送出的留學生最多，碩士學歷超60%，商科增長至近半數；六成海歸有海外全職工作經驗。近半數海歸有明確的職業規劃，但就業劣勢則主要體現在海歸們的「水土不服」。

調查結果顯示，七成的受訪者認為自己不了解就業形勢和企業需求，四成以上的受訪者認為自己不適應國內人情社會，也不熟悉國內的市場環境。52.9%的海歸創業者有創業失敗的經歷。分別有40.4%和29.4%海歸表示經驗匱乏和資金不足是主要原因。

此外，海歸中獨生子女已佔七成，返華主要原因是與家人團聚，海歸融入國內生活工作狀態明顯好轉。海歸群體對留學效益價值持肯定態度，1/3以上海歸認為留學收益大於成本，半數以上海歸認為5年內可收回留學經濟成本。

從留學經歷對個人國內職務變化的作用來看，50.1%的海歸認為留學經歷有利於個人職務的提升。與沒有留學經歷的人相比，48.4%的海歸認為自身優於國內同類學生，22.8%的認為兩者之間沒有差別，10.8%的認為不如國內同類學生。

在海歸就業狀來看，半數海歸認為留學經歷有利於個人職務晉陞；近九成海歸可在半年內找到工作，IT/通信/電子/互聯網行業超越金融業成為就職人數最多的行業，私營/民營企業就職的比例明顯增加，成為吸納海歸就業的最大載體；銷售和技術崗位類型雄踞海歸就業榜首。

海歸創業選擇的城市中位居前五位的分別是北京、上海、成都、廣州、武漢，這五所城市幾乎吸引了半數創業海歸。

3.七成海歸收入低於自身期望

值得一提的是，報告顯示，在海歸就業的工資分佈上，6000元及以下的佔比為44.8%，6001至8000元的佔比為22.7%，8000至1萬元、1萬至2萬元的分別佔比為13%和13.7%。月工資低於自身期望的佔比達68.9%。此外，實際工作收入高於個人期望收入的僅為1%，認為基本符合的佔比30.1%，認為遠低於期望工資的佔比68.9%。

與此同時，報告指出，海歸群體的快速增長使其就業壓力更甚從前，需要國家和社會的共同關注。

打響「中美貿易戰」第一槍 下周川普準備這麼干

據Axios報道，周一（8月14日）美國總統川普將發表講話，敦促美國貿易代表萊特希澤針對貿易做法展開全面調查，正式打響「中美貿易戰」第一槍。

此舉將為針對「侵犯」美國知識產權、強制科技轉移等貿易行為開展的一系列美國政府行動拉開帷幕，而代價則是中美貿易關係「嚴冬」的來臨。

1.為制裁朝鮮推遲一周發難該來的遲早會來

Axios稱，川普這一講話原定於8月4日發表，但當時美國外交團隊為保證聯合國安理會對朝鮮新一輪制裁決議的順利通過，正緊鑼密鼓地與中方進行磋商，國務卿蒂勒森說服白宮方面推遲了採取行動的時間。

隨後（8月5日）與俄羅斯均在朝鮮制裁決議上投了贊成票，川普當時稱讚新制裁將對朝鮮造成「極大的經濟衝擊」。

雖然在過去一周當中川普和平壤「嘴炮」頻頻，東北亞緊張局勢升級並不排除軍事對抗的可能性，但川普現在似乎並不介意找北京的麻煩，開展「兩線作戰」。

2.中美貿易「前哨戰」如何打響？

Axios援引政府高級官員在美東時間12日上午媒體電話會上的簡報稱，下周川普政府的中美貿易「第一槍」準備這樣展開：

首先，川普總統將於美東時間8月14日下午簽署一份「行政備忘錄」，敦促美國貿易代表羅伯特·萊特希澤決定「是否對任何可能存在無理或歧視、並損害美國創新和技術知識產權的政策法規和相關行為展開調查」。

若萊特希澤決定展開調查，他將被賦予「廣泛的權力」，視其需要選用合適的政策工具，包括1974年貿易法案的第301條款。

「301條款」被稱為美國貿易保護的「核武器」，因為它賦予了美國總統單方面實施關稅或其他貿易限制的權力，以保護本國產業免受其他國家「不公平貿易做法」的損害。

調查將為美國對採取更為嚴厲的報復性貿易措施鋪平道路，包括但不限於對進口產品收取全面關稅、吊銷在美經商公司的相關執照等等。

一旦根據「301條款」發起調查，要麼會導致中美兩國在WTO框架下再次「對簿公堂」，要麼可能會招致川普政府的單邊報復性措施。

川普爽了 外交官苦了？

Axios稱，在電話會上美政府高官多次重申，這些措施僅是初步探查，與包括朝鮮半島在內的國家安全事務完全無關。

在貿易官員的眼中，或許事情就是如此；但在國際關係現實主義理論當中，國際貿易與國家安全是緊密相連無法分割的。

極有可能將川普政府的貿易調查視為挑釁。而川普若想阻止朝核問題進一步惡化到無可挽回的地步，就仍需要北京方面的通力合作。

下周開始的貿易調查，很可能是中美雙方外交官都不想看到的新變數。