十城共享單車管理手法

深圳 騎共享腳踏車交通違法3次將被停用半年

2016年12月27日，深圳發布國內首個《關於鼓勵規範互聯網腳踏車的若干意見（徵求意見稿）》（該意見於2017年4月正式發布），以及《腳踏車停放區(路側帶)設置指引(試行)》，在全國率先將監管之刀伸向共享腳踏車。引人關注的是，本月起深圳交警將定期把在深非機動車交通違法數據共享給企業，一年內有非機動車交通違法記錄1次的將被共享腳踏車集體停用1周，2次的停用1個月，3次以上停用半年。交警部門將設置一個月的過渡期，7月1日起嚴格按規定採取停用措施。

影響：這是迄今對用戶共享腳踏車交通違法行為做出的第一份約束。但是實際操作難度不小，威懾成份更大。

成都 首個發布共享腳踏車管理政策

2017年3月3日，《成都市關於鼓勵共享腳踏車發展的試行意見》發布。這是國內首個發布共享腳踏車管理政策的城市。跟徵求意見稿相比，特別增加了「加大執法力度」：公安機關要加大執法力度，對蓄意破壞、盜竊共享腳踏車等行為依法查處，並及時向社會公布。

影響：首次明確對共享腳踏車的態度是鼓勵、支持與包容。在對全國對共享腳踏車的「共治」方面具有一定的樣本意義。

濟南 政策先行的典範

在共享腳踏車還未攻陷前，今年年初濟南便制定了《濟南市關於鼓勵規範發展互聯網腳踏車的若干意見（徵求意見稿）》、《濟南市關於互聯網腳踏車運營企業准入要求》和《濟南市中心城區共享腳踏車停放技術導則》，對引入共享腳踏車從技術、運維和服務等各方面先行立下框框，並明確了主管部門。

評：共享腳踏車的「濟南經驗」正在引起各方熱論。面對市場新現象首先出手，將監管工作做在前頭。

南京 建立信用共享「黑名單」機制

南京的共享腳踏車管理辦法完成徵求意見，目前正在草擬當中。今年5月15日開始，南京交警與8家共享腳踏車企業建立信息共享「黑名單」機制，並公布了首批20名交通違法失信人員名單。

影響：確實有殺傷力，一旦被列為交通違法失信人員，不能騎車了，關鍵是丟人。

天津 每萬輛共享腳踏車需配備不低於50名服務人員

今年4月發布的《天津市互聯網租賃腳踏車管理暫行辦法(徵求意見稿)》規定，在天津市提供共享腳踏車服務的企業，應在天津設立服務機構，並具備與相應的線上線下服務能力、固定辦公場所、運維技術人員及企業管理人員，每1萬輛共享腳踏車配備不低於50名服務人員。

影響：首次對運維人數做出具體要求。

海口 損壞腳踏車將納入個人信用記錄

2017年4月，海口市原則審議通過了《共享腳踏車規範管理實施方案》和《支持和鼓勵共享腳踏車健康發展的若干意見》。明確表示，使用者故意損壞、篡改二維碼，盜竊共享腳踏車或者違反道路交通通行有關規定違規停放腳踏車的，由公安機關、城市管理等有關部門依據各自職責依法處理，並將其違法違規信息納入個人信用記錄；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

影響：實際操作難度依然很大。

昆明 十字路口步行街擬禁停

5月26日，《昆明市關於規範共享腳踏車管理的實施意見(試行)》公開向社會徵求意見。《意見》提出，對共享腳踏車企業、車輛和使用者在內都將進行更加規範的管理，在車輛停放方面提出，利用城市道路設置共享腳踏車停放點，不得佔用無障礙通行設施和妨礙行人通行。而在十字路口、商業步行街等特定區域，不適合設置停放點，可設置共享腳踏車禁停標誌。

影響：禁停區域開出「負面清單」。

武漢 不具備衛星定位功能的腳踏車限期一年整改

5月27日，《武漢市關於鼓勵規範互聯網租賃腳踏車健康發展的指導意見（試行）》開始徵求意見。其中要求車輛須具備GPS，亂停亂放將無法上鎖。設置電子圍欄區域，如果將車輛亂停亂放，並無法上鎖，後台一直處於計費狀態。對目前不具備衛星定位和互聯網運行服務管理功能的車輛設置一年過渡期。另外要求不得在車輛上發布小廣告。

影響：地方監管更加精細化和富於針對性。

北京晨報記者 焦立坤