佛山「電子紀委」24小時盯「四風」

南都訊公職人員譚某因辦理超時、被指「一問三不知」及態度敷衍等，半年內被三名群眾投訴三次以上。基於後台數據，佛山市狠剎「四風」網路監督平台(下稱「四風」平台)實時發出預警，建議所在單位對譚某工作作風糾而不正的問題引起重視。

這是佛山市紀委通報處理的一起「四風」問題。近年來，佛山市「四風」平台通過後台大數據分析，及時掌握區域、行業乃至個人的苗頭性、傾向性問題，對工作中存在的「四風」問題精準定位、對症下藥，做到抓小抓早、防微杜漸。

群眾投訴「一網通收」

2014年4月23日，佛山市開通狠剎「四風」的網路監督平台「12345」網站。在這裡，市民可以上網寫信，可以打電話投訴，還能根據密碼查詢處置進展。

自「四風」平台開通以來，佛山一直著力構建作風建設長效機制。據該市監察局相關負責人介紹，為方便市民反映身邊存在的「四風」問題，平台採取「一鍵投訴、一網通收、一線處理」的方式，實現了「四風」問題受理處置「統一入口、統一調度、統一監督」，被公認為24小時在崗的「電子紀委」。

其中，「一網」是指將原先分散的各類投訴舉報渠道收攏至「四風」網路監督平台，由平台統一受理群眾的投訴舉報。接到投訴后，平台會將舉報信息直接匯總至受理中心，由該中心按照「屬地管理、按職承辦」的原則，統一流轉分派到市紀委監察局、市直部門紀檢機構等各承辦單位。

因操作簡單，收效明顯，平台開通以來受到市民歡迎。數據顯示，自2014年開通以來共受理「四風」問題4215件，對30個單位444人進行責任追究。

大數據為個人廉情畫「臉譜」

投訴受理辦公室牆上一塊巨大的LE D屏幕顯示著全市、五區及鎮街的「四風」問題投訴數量，辦結數量、屬實率等。地圖顏色越深，表明該區域投訴數量越多。

「四風」平台儲存的大量業務數據也成為佛山精準糾「四風」的又一「法寶」。

「對於投訴量上升趨勢明顯或投訴量超標的區域，『四風』平台將及時發出預警。」該中心提供的資料介紹，「四風」平台利用後台儲存的業務數據，對全市、五區和基層「四風」問題概況進行大數據分析與可視化。

此外，去年8月，佛山市還啟動「四風」平台大數據管理升級，整合了區域、焦點人群等層面的數據，搭建了「四風」問題總體運行情況、個人廉情臉譜、單位風險圖譜、基層廉情風險預警等12個專題的數據分析體系，並繪製出各區、鎮街及村居廉政風險預警地圖。

其中，針對個人繪製的廉情臉譜就在實際工作中起到了震懾作用。該中心舉例，在處理公職人員譚某的作風問題時，工作人員就藉助「四風」平台大數據分析，發現其或因辦理超時、或被指「一問三不知」及態度敷衍，在半年時間內被三名群眾投訴三次以上。經查實后，其所在的單位對其作出行政警告處分。

瞄準「病灶」精準發力

「四風」平台還從行業類別、人員級別、表現形式等多維度進行大數據分析，精準發力除「病根」。

據「四風」平台分析，在2016年中心受理的「四風」問題類型中，官僚主義問題最多，佔比57.32%；從行業來看，村居管理、公安、城管投訴量為全市前三。

為解決投訴量長居榜首的「村居管理」問題，佛山市紀委開展專題調研，推出深化基層黨風廉政建設綜合治理的「十二條」措施。

瞄準「病灶」精準發力，既提升了辦結效率，也發揮了預防警醒的作用。據統計，去年「四風」平台收到投訴舉報1 5 4 6件 ，同 比 下 降30.61%，追責142人，給予黨紀政紀處分16人，追責人數較2015年增長近90%。

統籌：汪建華

采寫：南都記者 盧凱陽