馬克龍施政遇阻 支持率高開低走

馬克龍在愛麗舍宮大門入口

今年5月7日，以65%的高支持率贏得第11任法國總統大位、年僅39歲的馬克龍剛上任時雄心勃勃、在國內外都享有超高人氣，這讓其它國家領袖羨慕不已。不過他的政治蜜月期很短，上任不到三個月，馬克龍支持度已大幅下滑，根據8月2日《費加羅報》公布的民調，他的支持度在36%-54%之間，現在只有四成法國人相信馬克龍能有效治國，不信任他的人高達55%。與過去幾位總統就任兩個多月時相較，馬克龍只小贏前總統希拉克一個百分點，而奧朗德與薩科齊就任后兩個月，信任度分別有56%和66%。

年輕氣盛的馬克龍上任后，一心獨攬大權馬上見政績、宣布大幅刪減預算並與軍方首長鬧僵、強力推動《勞動法》改革、欲打破傳統正名「第一夫人」頭銜，這些都導致他的支持度快速大跌。

馬克龍在國慶閱兵式上

想做「朱庇特式」的總統但缺乏經驗

熟讀歷史的馬克龍有自己一套統御哲學，他曾批評前任總統奧朗德自甘做「平凡先生」，馬克龍說他不相信「平凡總統」，他相信「朱庇特式」的總統，法國總統應該像羅馬神話中的眾神之神朱庇特（Jupiter ，亦即希臘神話里的宙斯）般高高在上，超脫政治泥淖與紛爭。馬克龍7月初在凡爾賽宮召集國民議會議員，的確展現了朱庇特的氣勢。但美聯社指出，想獨攬大權和缺乏經驗，恰恰是馬克龍執政的兩大硬傷。

在執政觸碰到各種尖銳複雜的法國現實問題后，「朱庇特」立刻被打入凡間。馬克龍想同時減稅、削減公共支出及改革《勞動法》，但是當總理菲利普7月初提出政府施政計劃時，以政府負債太龐大為由，擱置了減稅計劃。馬克龍的競選承諾只得跳票，這讓一心期待減稅的富人、企業與中產階級大為不滿。面對如潮批評的馬克龍反應神速，硬著頭皮表示將從明年開始減稅。

想做「朱庇特式」總統的馬克龍

馬克龍重拾法蘭西帝國盛大榮耀的華麗排場，外交上表現亮眼，讓法國人重拾自信，但他的個人風格近來受到更嚴格挑剔。不支持馬克龍的一般普羅民眾認為他「自大狂妄」、「極權主義」、「不照顧勞工階級」和「太在乎自己的形象」。輿論壓力搞得欲獨攬大權的馬克龍，現在不得不趕快甩掉他夢想的「朱庇特」標籤，7月底突訪國民議會「前進運動」的同黨同志，向他們百般保證，不會依靠由上而下的所謂「朱庇特式」命令治國。

掛印而去的法國三軍參謀長德維利耶上將

大幅削減軍費預算 三軍參謀長掛印而去

馬克龍競選時承諾增加國防預算，上任后卻一口氣把2017年預算砍掉8.7億歐元，這下惹火了法國三軍參謀長德維利耶上將，而年輕的馬克龍為立威，以三軍統帥身分強壓這位法軍最資深的老將，性情剛烈的德維利耶憤然辭職。法國軍隊在人民心中素有崇高地位，馬克龍粗暴逼退老將引發各方批評。

法國總統與三軍參謀長之間的衝突，起因於馬克龍政府所提出的節支計劃。為符合歐盟規定，將國家的財政赤字控制在GDP3%以下，馬克龍7月初動刀砍掉45億歐元的政府預算。對國防預算被大刀闊斧橫砍極為不滿的德維利耶上將於是在國民議會閉門會議中，爆粗口抨擊新政府亂搞：「我絕不會讓自己「與法軍」被這樣干爆惡搞的！」

法國國慶閱兵

對實際負責法軍指揮的德維利耶來說，法軍若要維持現有的反恐行動、應付突發國際衝突與地區戰爭的戰力、戰備水平，國家軍事預算理應在5年內，從現行的GDP 1.78%上調到2%；然而馬克龍政府的突然大幅節支，不僅打亂法軍日常建設計劃，也將對目前在海外執行作戰任務的3萬一線法軍將士，造成實質性的財政困難與後勤影響。德維利耶在國民議會的直言，讓身為三軍統帥的馬克龍難堪且不爽。為此，這位法國總統特別在7月4日國慶閱兵前夕親赴國防部，在眾多將官面前強調「軍人就該服從」、「我是總帥我說了算」，意有所指地痛斥了德維利耶一番。

法國先進的「陣風」戰鬥機

馬克龍親自登門不顧情面的修理，讓在軍中人望很高的德維利耶處境尷尬且心灰意冷，儘管諸多政壇與軍界大佬出面大力安撫，老將軍最終仍在7月19日宣布請辭：「考慮到眼下的狀況，我認為自己已不適任統御法國的國防武力、使其達到我認為應有的戰力標準，在當下與未來守護法國與其人民的安全。」德維利耶表示，自己的請辭已獲得馬克龍總統「同意」，離任命令也於當天即刻生效。

德維利耶的黯然退役，在法國軍界引發不小震蕩，如轉任巴黎政治學院的退役中將德波特憤然投書《世界報》，指責馬克龍正搖身一變，成為「少年獨裁者」。德波特認為，德維利耶總長只是站在軍方立場發聲，但卻被馬克龍用「政治鬥爭」的手法逼退下台，其作法不僅重挫法軍士氣，國防安全更成為新總統展演權力的犧牲品。

隔海觀火的英國《衛報》則認為，60歲的德維利耶上將在軍界頗有威名，是法國乃至歐洲當代最出色的軍事將領之一；相比之下，39歲的馬克龍卻是法國第五共和國以來，第一位「毫無軍事經歷的三軍統帥」（戴高樂、蓬皮杜、德斯坦與密特朗都打過二戰；希拉克參加過阿爾及利亞獨立戰爭；薩科奇與奧朗德是義務役），這讓他在這場軍政衝突中，處境顯得格外敏感而尷尬。

勒庫安特上將與非洲同行

自知處置不當的馬克龍，7月20日特地穿上空軍制服登上戰機，與軍方修補關係。在德維利耶掛印辭職后，趕緊任命人在西非前法國殖民地馬里、統領歐盟軍事訓練行動部隊的法軍傳奇人物—勒庫安特上將接替三軍參謀長一職。與出身裝甲兵的德維利耶不同，現年55歲的勒庫安特是步兵軍官出身的海軍陸戰隊將領。在2017年1月份，他才剛受前總統奧朗德拔擢晉陞上將，誰知半年不到便「臨危受命」，一舉登上法蘭西軍隊最高的參謀總長帥位。

《世界報》評論，勒庫安特資歷雖然較淺，但在法軍之中卻是「擁有巨大魅力的領軍人物，集戰場上的勇敢和與政府周旋的勇氣於一身，堅定捍衛對保護法國有利的政策措施。」除長期身處前線戰場參與戰事之外，勒庫安特將軍最為人稱道的，就是他那「薩拉熱窩的刺刀英雄」之名。

「戴高樂號」核動力航母

1992年4月28日，前南斯拉夫聯邦解體，引發一系列嚴重的巴爾幹衝突及波黑戰爭、科索沃戰爭，其中1992年4月至1995年12月的波黑戰爭，發生了慘烈的「薩拉熱窩圍城戰」。薩拉熱窩圍城戰是現代戰爭史上最漫長的圍城戰役，從1992年4月5日至1996年2月29日一共持續了1,425天，超過斯大林格勒戰役時間3倍，比列寧格勒戰役還要長一年之久。1995年聯合國向薩拉熱窩派出維和部隊，但不服調停的塞族武裝仍不斷逼近城區，甚至突襲維和部隊、挾持聯合國工作人員充當「人肉盾牌」。

當時官拜上尉的勒庫安特，正於法國海軍陸戰隊第3旅服役，並隨部參加聯合國在薩拉熱窩的維和任務。1995年5月27日清晨6點，偽裝成法軍的塞族武裝襲擊了勒庫安特防區，並佔領薩拉熱窩市區要道「弗爾巴尼亞橋」。由於塞族武裝前日才控制了數百名聯合國人員，突襲后弗爾巴尼亞橋，更俘虜多名法國士兵。緊急之下勒庫安特上尉請示長官，以「自衛戰」名義，在不經聯合國維和部隊司令部同意下發動反擊。

久負盛名的法國外籍軍團戰士

由於當時橋上空間狹小且還有「人肉盾牌」，於是勒庫安特下令麾下的步兵排「發動刺刀衝鋒」，並身先士卒地親自肉搏、前線殺敵。弗爾巴尼亞之戰成功逼退塞族，穩住了薩拉熱窩的橋上防線，被公認是薩拉熱窩圍城戰的轉折點。

弗爾巴尼亞橋之役后，勒庫安特一戰成名，軍旅生涯一路平步青雲。2001年至2005年，在陸軍參謀部服役，2005年至2007年擔任海軍陸戰隊第三聯隊隊長，並參加象牙海岸「獨角獸」維和行動。2009年勒庫安特加入國防部作戰室，升為將軍后，長期擔任法軍在馬里及非洲作戰任務的領導角色。

接受法國三軍參謀長一職的勒庫安特，未來面對的最大對手，將是馬克龍政府矛盾的國家安全政策：在大砍國防開支的同時，積極地以「反恐」為名，大舉推動法軍在非洲與中東的軍事行動。在這左支右絀的困境間，身為法軍最高將領的勒庫安特如何像以前在戰場上那樣「發起刺刀衝鋒」，是三軍將士最想知道的答案。

法國人抗議修改《勞動法》

改革百年勞動法 馬克龍障礙大

改革已在法國推行100多年的《勞動法》、改善法國的工商業環境與勞資關係、重振法國經濟，是馬克龍競選總統時最重要的主張之一。但在《紐約時報》看來，法國的《勞動法》雖然「惡名昭彰」，被罵得很慘，卻享有崇高地位。工會把它奉為神主牌，僱主則怪它讓僱用新員工的成本很高且困難，而開除員工的成本更高更困難。現在年馬克龍要輕易改革主宰法國人的經濟、社會生活超過100年的《勞動法》，他面臨的阻礙、壓力之大，可想而知。

法國《勞動法》厚達3324頁，其中170頁規範如何開除員工、420頁規範員工健保與職業安全、50頁有關臨時工作，85頁有關集體協商，另外幾百頁是薪資、特定產業與海外部門的相關法規。許多人認為《勞動法》是法國創造就業的最大障礙，使失業率常年在10%左右。

憂心《勞動法》改革的馬克龍

曾任投資銀行家的馬克龍比較親商，他的目標是重新打造法國資本主義，是否能成功改革《勞動法》，是他對再造法國使命的重要考驗。馬克龍要讓僱主更輕易僱用和開除員工，他要建立革命性的觀念，即讓法國兩百多年來累積的有關勞工的法律和法院判決經驗，現在可以統統不予理會，這對現有勞工體系將是翻天覆地的震撼。

正在與馬克龍政府協商細節的工會領袖看到了危險。ＣＧＴ工會領袖馬丁尼茲說：「他們決定要打破《勞動法》，勞工的權利變少。」馬丁尼茲承諾在9月2日發動反政府示威，他說：「勞工必須有所反應。」

馬克龍把改革《勞動法》當成他重振法國經濟的核心，他要求在今年9月完成改革。但要改變談何容易。至少在過去四分之一世紀，每次改革都遭到巴黎街頭抗爭的破壞。不過，馬克龍可能硬幹，他的政黨在國民議會享有絕對優勢，已表決讓總統得以繞過國民議會的辯論和修訂，快速通過新《勞動法》，在敲定細節后，改革就可以成為法律。

馬克龍與夫人

法國人連署反對馬克龍設「第一夫人」頭銜

在美國，總統的配偶「第一夫人」是個法律認可的正式頭銜，在白宮享有專門的辦公室、12個幕僚的工作班子和預算。而在法國及歐洲多數國家，憲法與相關法規並未規定總統配偶身分，也沒有「第一夫人」這一說法。

馬克龍5月勝選前曾允諾，要為比他大24歲的妻子布麗吉特創設「第一夫人」頭銜，藉此「釐清」其身分，還說沒有「第一夫人」職銜是一種「法國的虛偽」。

馬克龍當選總統后，他的夫人可以有辦公室、幕僚、安全人員，但這些開銷是由總統府預算支付，估計一年45萬歐元。如果有正式的「第一夫人」角色，就可由政府單獨編列預算。

法蘭西是個熱愛浪漫與愛情的國度，拿破崙皇帝為比他大10多歲的約瑟芬皇后干過很多破格的事情，雖有帝王前輩傾天下為博後宮一笑的傳統在先，但這項計劃並沒得到法國人認同。發起網路聯署反對的藝術家兼作家瓦萊特說，沒必要幫總統配偶的開銷單獨編預算。到8月7日，已取得逾21萬人聯署，他們主張「布麗吉特已有一個兩到三名助理的團隊、兩名秘書及兩名維安特勤，這樣就夠了」。

法國人反對布麗吉特做「第一夫人」

瓦萊特表示，此事應由公民投票決定，而非總統裁定。他說，這項聯署並非針對布麗吉特，而是因為法國政府正推動法案，禁止議員僱用家人當助理，「我們不贊成給予馬克龍總統的妻子特殊身份。」

截止8月9日，網路連署反對設立「第一夫人」的人數超過28萬，馬克龍面對民意顯然選擇了放棄。愛麗舍宮發言人卡斯塔納連發推文說：「不會修改憲法，沒有新的預算，布麗吉特.馬克龍沒有薪水，停止歇斯底里！」

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