【媒體播報】湖北東西湖區檢察院： 服務群眾在心頭 打造一流好「窗口」

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湖北東西湖區檢察院：

服務群眾在心頭 打造一流好「窗口」

近年來，湖北東西湖區檢察院秉持「朝陽奮進，競進提質，凝心聚力，實幹興院」的十六字精神，舉全院之力開展創建全國文明接待示範窗口活動，在服務大局中進一步拓展檢察職能，提高法律監督水平，為加快「騰飛的東西湖」建設作出了應有貢獻。

「五個理念」帶來如家體驗

「困難告訴我，滿意帶回家。」為了褪去檢察機關莊重冰冷的森嚴感，讓來訪群眾在這裡感受到家的溫馨與放鬆，接待室始終秉持文明接待「五個理念」，精心打造如家般的接待室。

理念一：追求「五個百分百」。即百分之百的接待、百分之百的受理、百分之百的答覆、百分之百的滿意和首次接待的成訪率百分之百。完成「五個百分百」，才算是一次圓滿的接待。

理念二：24小時接待制。確保群眾來訪有門、有人，12309電話和網上受理確保24小時接待。同時提供延伸服務，對協調上告無門的群眾伸出法律援助之手。

理念三：密切干群一條心。接待室通過開展下訪巡訪、電話預約接訪等方式，進一步密切檢察幹警與人民群眾的血肉聯繫。如今，東西湖區院創新建設的「綠色心情接待室」已成為暢通信訪渠道的橋樑和聯繫人民群眾感情的紐帶，得到了人民群眾的交口稱讚。

理念四：便民服務「一站式」。改變以往由控申部門派員在窗口坐台受理的單一接待模式，探索聯動性接訪格局，由控申部門定期或根據信訪人需求組織相關職能部門共同接待來訪人，針對來訪群眾的不同訴求，實行導訪、諮詢、受理、答覆的「一站式服務」，讓群眾的困難一次得到解決。

理念五：打牢基礎勇敢拼。在人員少、業務量大的情況下，控申幹警迎難而上，勇於攻堅，以制度創新、機制創新求發展，共制定出涵蓋控告、舉報、申訴、分流、反饋一體化工作制度30餘項，職責及制度和檢務公開挂圖上牆共13項，不僅使每位幹警自覺地在各項管理制度下做好本職工作，更能讓人民群眾一走進檢察機關的大門就切身體會到檢察機關熱情服務的溫暖。

每一面錦旗的背後都有一個故事

一場車禍讓63歲朱婆婆失去了唯一的女兒，肇事者獲刑五年讓朱婆婆無法接受，向東西湖區院提出刑事申訴。經過全案複查，東西湖區院認為原判決認定事實清楚，證據確實、充分，對被告的量刑無明顯畸輕，最終決定不提請抗訴。案件之外，接待人員十分同情這位老人，每一次的接待都想方設法寬慰老人家，並耐心的向她解釋案件事實認定及每一項的法律依據。與此同時，東西湖區院一方面積極與朱婆婆女兒生前的工作單位取得聯繫，經過多方協調，該單位先行墊付了工亡補助金、安葬費、小孩撫恤金共計52萬餘元。另一方面，積極與法院溝通，讓保險公司及時將賠償金10萬元賠付到位。考慮到朱婆婆每月只有幾百元退休金，並患有腎積水等多種疾病，且無人照顧，還留下年僅2歲多的外孫需要撫養，家庭非常困難。東西湖區院又向區委政法委申請了1萬元的救助資金，趕在春節前一天交到正在住院的朱婆婆手中。朱婆婆十分感動，主動寫下了息訴承諾書，一出院就給東西湖區院送來了錦旗。此案入選了中央政法委案例教材並在全國政法幹部會議上作經驗交流。

在東西湖區院受理接待大廳里，有一面紅色的牆壁，那是幾十面錦旗點綴的鮮紅，每一面錦旗背後都有著動人的故事。近三年來，東西湖區院共收到各方送來的錦旗20餘面。在接待中，控申幹警們始終懷著親民、愛民、便民的情結，甘用一顆火熱的心，溫暖每一位上訪的群眾，贏得了群眾的讚譽。

敢於將過程曬在「陽光」下

檢察機關化解矛盾糾紛工作不能僅停留在老思路、老辦法上，要積極探索新思維、新途徑。近年來，東西湖區院充分發揮第三方化解矛盾的作用，創新打造涉檢信訪問題新機制，相繼推出了律師、人民監督員參與接訪、化解涉法涉訴信訪案件的新方法，共組織召開信訪公開答覆會6場次，邀請人民監督員、律師等第三方參與公開答覆、聽證9場次。去年與區司法局聯合制定了《關於組織律師參與全區檢察機關接訪和化解涉法涉訴信訪案件工作的實施方案》，建立區檢察院、區司法局聯繫會議制度，定期會商研究工作，確定了由區司法局委派律師參與檢察機關涉法涉訴信訪案件的接訪和化解工作制度。這種敢曬、敢公開的工作方式，收到了良好的法律效果和社會效果。

把矛盾化解在群眾家門口

坐堂辦案的傳統方式早已不再適應新形勢下群眾對檢察工作的期待。讓檢察機關不再「高高在上」，讓群眾的訴求在自己家門口就能解決，控申部門牢牢把握住了這一宗旨。

東西湖區院緊緊圍繞可能影響企業、農村、社區穩定的問題，實行工作重心下移，開展「流動接訪基層行」活動。變被動接受上訪為主動下訪，變坐堂接訪為主動服務，建立「穩控、信訪、舉報」三位一體的工作機制。每個部門選派1-2名辦案骨幹作為流動接訪員，每個季度進行不定期的下訪、約談，有案辦案，無案宣傳，化解矛盾，維護穩定。

流動接訪開展近四年來，共接待群眾200餘人次，解決群眾涉法涉訴疑難問題60多件，該項工作已作為東西湖區院綜合治理工作的首要內容。不僅控申幹警積極地帶信帶案下訪、設點接訪、入村巡訪，牽頭首辦部門負責人、首辦責任人也及時地到社區、入鄉村帶案下訪，通過與群眾零距離接觸，查明信訪實情，感受群眾疾苦，切實落實群眾工作的要求。此外，、東西湖區院還建立了基層涉法涉檢信訪網路工作制。以全區12個街道辦事處為輻射點，實行全區涉法信訪網路化管理。在街道、社區中聘請檢察聯絡員、設置信訪聯絡信箱，及時溝通、聯動處置。

「查宣並舉」探索發展新思路

控申部門堅持「兩手抓，兩手都要硬」的工作方針，一手抓辦案，一手抓宣傳，實現「查宣並舉」。

在辦案中嚴把「兩道關」：一是在申訴複查中堅持首辦責任制、與申訴人兩見面制和公開複查制，有效地發揮了控申部門對內的監督制約作用。二是舉報中心堅持統一管理舉報線索，堅持「歸口管理、分級負責」的原則，對每起案件建檔立卡，並定期清理舉報線索。同時，舉報中心與職偵部門還實行月報制、堅持實行實名舉報反饋制、大要案件備案制，還實行了舉報獎勵制。三年來，共受理舉報線索126件，舉報中心初核47件，移送職務犯罪偵查部87件，移送職務犯罪偵查部后立案27件，為國家挽回經濟損失1800餘萬元。職務犯罪案件的有效查辦，激發了廣大人民群眾反腐倡廉的鬥志和信心，也更體現了控申部門「窗口」職能作用。

與此同時，為提高人民群眾的法制觀念，東西湖區院還利用公眾開放日、舉報宣傳周、法制宣傳月等活動大力開展法制宣傳，製作宣傳展板20塊，舉行大型法制宣傳 18場次，向群眾發放宣傳資料3000餘份。

此外，東西湖區院幹警還結合辦案有針對性地進行調查研究活動，共撰寫調研文章和經驗材料69篇，信息及宣傳稿件百餘篇，被中央、省、市、區等媒體採用170篇次。不僅增強了檢察機關工作的知名度和透明度，而且有力促進了各項檢察工作的全面開展。近年來，東西湖區院受理群眾來信來訪及時處理率達100%，實名答覆率達100%，被評為全市涉法涉訴先進單位，幹警獲得「全市優秀信訪接待員」榮譽稱號，所辦案件在全國作經驗交流。

今後，東西湖區院將在省、市檢察院和院黨組的正確領導下，以創建一流的文明接待室作為控申工作新的戰略起點，正確分析控申檢察工作所面臨的形勢和任務，不斷增強控申幹警工作責任感和使命感，開拓工作新視野，大力推進檢察工作一體化機制建設，建立健全涉檢信訪協作與責任機制，為建設「和諧東西湖」做出新的、更大的貢獻!