昆明規範共享單車管理 盜竊破壞將依法處理

5月26日至6月9日，市城市管理綜合行政執法局、市公安局就《昆明市關於規範共享腳踏車管理的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)向社會公開徵求了意見。經收集整理和修改完善，《意見》於6月15日起施行。

《意見》明確規定

註冊使用共享腳踏車須年滿12周歲，註冊使用者不得將共享腳踏車交由未滿12周歲者使用。相較徵求意見稿，正式發布施行的《意見》還要求，中國小校應做好在校學生使用共享腳踏車的安全宣傳教育工作，禁止不滿12周歲的學生使用共享腳踏車。

關於停放點設置，《意見》要求，共享腳踏車停放點重點在居住小區、公共交通站點，以及其他符合條件的道路上設置，方便市民出行和換乘其他公共交通工具。利用城市道路設置共享腳踏車停放點的，不得佔用無障礙通行設施，不得妨礙行人通行。十字路口、商業步行街等特定的區域不適合設置停放點的，可設置共享腳踏車禁停標誌。停放點應對社會腳踏車、電動腳踏車共享使用。

共享腳踏車運營企業需組建專業運營維護團隊，根據共享腳踏車投放量確定維護人員數，做好共享腳踏車的停放管理和秩序維護。城市數字化網格監督員、城市管理志願者發現共享腳踏車未按規範停放或者有其他影響市容市貌行為的，應將情況上報智慧城管服務指揮中心，並及時將共享腳踏車移放到停放點，共同維護交通和市容秩序。

《意見》要求，共享腳踏車運營企業需依法在昆明市工商行政管理部門登記註冊並設立服務機構，並在投入運營前20日向市城市管理行政主管部門報備。企業需終止運營服務的，也應在終止運營服務前20日報備，並向社會公告，清退用戶押金和充值餘額，回收投入運營的車輛，完成終止運營的相關工作。

同時，企業需採用實名制管理，建立使用者個人信用制度，並完善網路安全管理制度和網路安全防範措施。明確事故賠償機制、流程、標準等，鼓勵購買意外險和第三責任險等保險。建立完善的押金管理制度，收取押金的須委託有資質的金融機構監管；用戶要求退還押金的，退還時間不得超過兩個工作日。

對於共享腳踏車的使用者，《意見》規定，使用共享腳踏車后，使用者需將共享腳踏車停放至停放點，不得佔用共享腳踏車停放點從事其他非停放活動，不得損壞相關標識標牌等設施。註冊使用共享腳踏車須年滿12周歲。醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病無安全騎行能力的，不得租賃使用共享腳踏車。註冊使用者不得將共享腳踏車交由未滿12周歲者使用。

同時，《意見》要求，中國小校應做好在校學生使用共享腳踏車的安全宣傳教育工作，禁止不滿12周歲的學生使用共享腳踏車。

《意見》明確，除了負責共享腳踏車運營企業的監督管理，市城市管理行政主管部門將會同城鄉規劃、交通運輸、城市建設等部門共同編製全市腳踏車慢行系統建設規劃。

市公安機關將負責對侵佔、破壞、盜竊共享腳踏車等違法行為進行查處，負責對違反交通法律法規行為進行處罰，負責對共享腳踏車網路信息平台和公眾信息安全進行監管。

共享腳踏車在使用過程中違反道路通行規定的，將由公安機關交通管理部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定進行處理。盜竊、故意破壞共享腳踏車及相關設施的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。