財務人必須關注的日子——2017年7月1日

2017年7月1日是一個神奇的日子，對於每一個財會人都需要關注的日子，近期小H在整理的過程中發現，7月1日我們將迎來一大波新規開始實施，為了各行各業的財務人都有一個整體的認知與把控，小H特地整理出來，希望這個神奇的日子你會像往常一樣欣然接受！

社保基數上調，到手的錢將「縮水」

6月底7月初，一些地區陸續根據上一年度社會平均工資水平調整社保基數，比如北京市人力社保局近日公布，2016年度北京市職工年平均工資為92477元，月平均工資為7706元。按照北京市社會保險的相關規定，2017年度各項社會保險繳費工資基數和繳費金額也將「水漲船高」。

小H有話說：以在北京工作的小周為例，假如他的月薪從保持2.5萬元不變，由於社保基數的上調，他繳納的五險一金和公積金都會增多，到手的工資將由17090.54 元「縮水」至16780.85元。

央行將實行外匯新政策

央行2016年12月30日，人民銀行發布《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》，自2017年7月1日起實施。其中對個人的換匯的相關政策有了較為嚴格的規定：自7月1日起，個人銀行賬戶與其他的銀行賬戶發生當日單筆或者累計交易人民幣20萬元以上（含20萬元）、外幣等值1萬美元以上（含1萬美元）的跨境款項划轉，需提交大額交易申報，嚴禁購買境外債券、保險型產品及海外地產等。若有違規，則會禁止資金出境三年，並調查其是否捲入「洗錢」。」

小H有話說：外匯局要求加強個人外匯信息申報管理，對真實性提出更高要求，同時強調個人每年購匯5萬美元額度不變。對虛假申報、騙匯、欺詐、洗錢、違規使用和非法轉移外匯資金的個人列入「關注名單」，在未來一定時期內限制或者禁止購匯，納入個人信用記錄。

全面實施身份證異地受理

3年來，全國公安機關共清理重複戶口306.7萬個，全國公民身份號碼重號人數由171萬人減至8人，全國異地辦理居民身份證668萬張。今年7月1日在全國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領「三項制度」，細化疑難戶口落戶政策，力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題。

稅務行政許可事項辦理程序簡化

簡化受理文書。為進一步簡化稅務行政許可文書，提高稅務行政許可事項辦理效率，《公告》對能夠當即辦理的稅務行政許可事項的受理文書進行了簡化，並授權省稅務局確定即辦事項範圍。此外，《公告》還規定了網上受理申請的確認方式。

提供代辦轉報服務。部分稅務行政許可事項由納稅人主管稅務機關的上級稅務機關實施，納稅人按規定向行政許可實施機關直接提交申請材料，往往存在交通不便等情況。為進一步方便納稅人，《公告》增加了由主管稅務機關代為轉報申請材料的途徑，並對代辦轉報的適用情形、時限、方式等進行了規定。

簡化申請材料。隨著「多證合一」改革的推進，對於稅務機關已掌握或者可以通過政府信息共享獲取的相關證照、批准文書等信息，不需要納稅人重複提供。因此，《公告》對上述證照、批准文書進行了簡化。此外，《公告》明確對7項稅務行政許可事項申請時需要提交的「經辦人身份證件」「代理人身份證件」2項材料，由提交紙質材料調整為查驗材料，不再要求申請人提交紙質複印件。

實現諮詢服務可預約。關於稅務行政許可有關問題諮詢，現有的現場諮詢、電話諮詢等方式不同程度受到時間地點的限制。因此，《公告》在現有諮詢服務方式基礎上增加了預約服務方式，並規定通過官方網站、電子郵箱或移動辦稅平台等預約服務渠道，實現稅務行政許可事項相關問題諮詢24小時可預約。

完善文書送達方式。為方便路途較遠、交通不便的納稅人，根據稅收征管法及其實施細則有關文書送達的規定，《公告》明確了委託送達、郵寄送達等送達方式，並對上述送達方式適用情形、送達時限等進行了規定。

國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民後期扶持基金徵收標準降低

將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民後期扶持基金的徵收標準統一降低25%。降低徵收標準后，兩項政府性基金的徵收管理、收入劃分、使用範圍等仍按現行規定執行。

工業企業結構調整專項資金7月1日起取消

為進一步減輕企業負擔，財政部日前發布《關於取消工業企業結構調整專項資金的通知》（財稅〔2017〕50號），決定取消工業企業結構調整專項資金，通知自2017年7月1日起施行。在此基礎上，國務院日前又出台新的降費措施：自7月1日起，在工程建設領域進一步清理規範保證金，將工程質量保證金預留比例上限由5%降為3%；在能源領域清理規範政府非稅收入電價附加；暫免征銀行業和保險業兩項監管費；降低無線電頻率佔用費、水土保持補償費等6項行政事業性收費標準。

銷售平台系統要與增值稅發票稅控系統後台對接

《關於增值稅發票開具有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第16號）規定，自2017年7月1日起，銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發票時，通過銷售平台系統與增值稅發票稅控系統後台對接，導入相關信息開票的，系統導入的開票數據內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平台系統。

增值稅普通發票需要填寫購買方納稅人識別號

《關於增值稅發票開具有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第16號）規定，自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在「購買方納稅人識別號」欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。

購進農產品抵扣方法調整

《財政部國家稅務總局關於簡併增值稅稅率有關政策的通知》（財稅〔2017〕37號）規定：自2017年7月1日起，納稅人購進農產品，按下列規定抵扣進項稅額：

(1)納稅人購進農產品，取得一般納稅人開具的增值稅專用發票或海關進口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發票或海關進口增值稅專用繳款書上註明的增值稅額為進項稅額；

(2)從按照簡易計稅方法依照3%徵收率計算繳納增值稅的小規模納稅人取得增值稅專用發票的，以增值稅專用發票上註明的金額和11%的扣除率計算進項稅額；

(3)取得(開具)農產品銷售發票或收購發票的，以農產品銷售發票或收購發票上註明的農產品買價和11%的扣除率計算進項稅額。

納稅人從批發、零售環節購進適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發票，不得作為計算抵扣進項稅額的憑證。

所稱銷售發票，是指農業生產者銷售自產農產品適用免征增值稅政策而開具的普通發票。

(4)營業稅改徵增值稅試點期間，納稅人購進用於生產銷售或委託受託加工17%稅率貨物的農產品維持原扣除力度不變。

加計扣除農產品進項稅額=當期生產領用農產品已按11%稅率(扣除率)抵扣稅額÷11%×(簡併稅率前的扣除率-11%)

部分貨物的出口退稅率調整為11%

《財政部國家稅務總局關於簡併增值稅稅率有關政策的通知》（財稅〔2017〕37號）規定：自2017年7月1日起，部分貨物的出口退稅率調整為11%。財稅〔2017〕37號附件2所列貨物的出口退稅率調整為11%。出口貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報關單上註明的出口日期界定。外貿企業2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，購進時已按13%稅率徵收增值稅的，執行13%出口退稅率；購進時已按11%稅率徵收增值稅的，執行11%出口退稅率。生產企業2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，執行13%出口退稅率。出口貨物的時間，按照出口貨物報關單上註明的出口日期執行。

可書面向國稅機關要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發票(卷票)

《國家稅務總局關於使用印有本單位名稱的增值稅普通發票（卷票）有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第9號）規定，2017年7月1日起，納稅人可按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則要求，書面向國稅機關要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發票(卷票)，國稅機關按規定確認印有該單位名稱發票的種類和數量。納稅人通過增值稅發票管理新系統開具印有本單位名稱的增值稅普通發票(卷票)。

發票代碼的第8-10位代表批次，由省國稅機關在501-999範圍內統一編製。

資管產品運營過程中發生的增值稅應稅行為，以資管產品管理人為增值稅納稅人，需繳納增值稅

《財政部國家稅務總局關於資管產品增值稅政策有關問題的補充通知》（財稅〔2017〕2號）規定，2017年7月1日(含)以後，資管產品運營過程中發生的增值稅應稅行為，以資管產品管理人為增值稅納稅人，按照現行規定繳納增值稅。

創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點實施

《財政部國家稅務總局關於創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策的通知》（財稅〔2017〕38號）號：創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策中，其中有限合夥制創業投資企業(以下簡稱合夥創投企業)採取股權投資方式直接投資於初創科技型企業滿2年的，涉及個人所得稅政策自2017年7月1日起試點執行。

《國家稅務總局制定稅收規範性文件制定管理辦法》施行

為了規範稅收規範性文件制定和管理工作，落實稅收法定，促進稅務機關依法行政，保障稅務行政相對人的合法權益。國家稅務總局出台《國家稅務總局制定稅收規範性文件制定管理辦法》自2017年7月1日起施行。

金融機構大額交易和可疑交易報告施行

《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》(人民銀行令2016年第3號)規定，金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法，自2017年7月1日起施行。

《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》

國家稅務總局等六部委聯名發布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》規定，從今年7月1日起實施，要求：金融機構必須在2017年年底前完成對存量個人高凈值賬戶盡職調查、在2018年年底前完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機構賬戶的盡職調查。

進口商品暫定稅率的商品範圍調減至805項；對鉻鐵等213項出口商品徵收出口關稅，其中有50項暫定稅率為零。

2016年12月23日，國務院關稅稅則委員會發布通知稱，《2017年關稅調整方案》規定，自2017年7月1日起實施第二次降稅；自2017年1月1日起對822項進口商品實施暫定稅率，自2017年7月1日起，將實施進口商品暫定稅率的商品範圍調減至805項；對鉻鐵等213項出口商品徵收出口關稅，其中有50項暫定稅率為零。

《多邊稅收征管互助公約》

《國家稅務總局關於生效執行的公告》(國家稅務總局公告2016年第4號)明確，於2013年8月27日簽署了《多邊稅收征管互助公約》(以下簡稱《公約》)，並於2015年7月1日由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議批准。2015年10月16日，向經濟合作與發展組織交存了《公約》批准書。根據《公約》第二十八條的規定，《公約》將於2016年2月1日對生效，自2017年1月1日起開始執行。《公約》可以使與國外信息溝通渠道更加暢通，各國稅務機關更容易通過磋商達成稅收政策的一致，由此營造公平透明的稅收環境，並降低被雙重徵稅的可能。

買車不用去4s店，超市也能買

商務部發布的《汽車銷售管理辦法》將於7月1日起實施，新規最大特點之一是打破品牌授權銷售單一體制，實行授權和非授權兩張模式并行。也就是說，今後小夥伴們購買汽車不一定要去4S店，未來汽車超市、汽車賣場、汽車電商等都會是新的汽車銷售形式。消費者甚至可以從廠家直接購車，壓縮了購車成本。

13%的增值稅稅率簡併為11%

《財政部國家稅務總局關於簡併增值稅稅率有關政策的通知》（財稅〔2017〕37號）規定，自2017年7月1日起，13%的增值稅稅率簡併為11%。納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為11%：農產品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭製品、食用鹽、農機、飼料、農藥、農膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報紙、雜誌、音像製品、電子出版物。

增值稅專用發票認證期限延長至360日

《國家稅務總局關於進一步明確營改增有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第11號）規定：自2017年7月1日起，增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以後開具的增值稅專用發票和機動車銷售統一發票，應自開具之日起360日內認證或登錄增值稅發票選擇確認平台進行確認，並在規定的納稅申報期內，向主管國稅機關申報抵扣進項稅額。

增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以後開具的海關進口增值稅專用繳款書，應自開具之日起360日內向主管國稅機關報送《海關完稅憑證抵扣清單》，申請稽核比對。

納稅人取得的2017年6月30日前開具的增值稅扣稅憑證，仍按《國家稅務總局關於調整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關問題的通知》(國稅函〔2009〕617號)執行。

個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出扣除

《財政部國家稅務總局保監會關於將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國範圍實施的通知》（財稅〔2017〕39號）：自2017年7月1日起，個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出可在個人所得稅法規定減除費用標準之外限額扣除。

對個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出，允許在當年(月)計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統一為員工購買符合規定的商業健康保險產品的支出，應分別計入員工個人工資薪金，視同個人購買，按上述限額予以扣除。

適用商業健康保險稅收優惠政策的納稅人，是指取得工資薪金所得、連續性勞務報酬所得的個人，以及取得個體工商戶生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合夥企業合伙人和承包承租經營者。

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