【調查】領秀城、名士豪庭、錦繡蘭庭……濟南這些小區竟都「缺」幼兒園！

你是否經歷過幼稚園入學報名的「人山人海」？你知道即便買了學區房也並不一定都能上幼稚園嗎？今天，爆三樣（ID：sdbaosanyang）參加省政協召開的「關於進一步規範我省城鄉居住區配套幼稚園建設管理協商會」發現，濟南的領秀城、名士豪庭、錦繡蘭庭等一大批「明星小區」，竟都存在上幼稚園難的問題。

據多位省政協委員的實地調研發現，目前濟南全市重點區域還需新建87處幼稚園才能基本滿足需求。而從全省來看，按2020年達到90%入園率這個標準估算，未來三年山東的幼稚園學位缺口將達170萬，約需新建6300所幼稚園。「入公辦園難、入民辦園貴」的問題該咋辦？省教育廳、省住建廳和省財政廳等部門正面回應了。

文丨蕭美人

注意！買學區房不等於能上幼稚園，有的私立園收費是公辦的三倍

眼下，2017年濟南市幼稚園招生工作已基本結束。省政協常委、民進山東省委副主委郭永軍，全國人大代表、民進山東省委常委、省水利廳副廳長曹金萍，民進山東省委特邀研究員、山東省教育廳基教處副處長王春英等省政協委員經調研發現，濟南城區幼稚園及部分居住區配套幼稚園供需矛盾突出，例如濟南人熟悉的名士豪庭、領秀城、錦繡蘭庭等小區的都缺幼稚園。

在歷下區，以名士豪庭大地幼稚園（2處20個班）為例，每年招生報名的業主適齡子女幾乎達到了幼稚園承受能力的1.5倍。另外，同在歷下區的綠城百合幼稚園有12個班，每班幼兒超過50名。萬科小區幼稚園規劃規模9個班，將功能室改造后增加到12個班，實際招生597名。擴班后班額50餘名，不擴班每班60餘名。這些小區，仍分別需要配建9-12個班的幼稚園。

在市中區，魯能領秀城小區原本規劃了5所幼稚園78個班，2340個學位。然而，目前該小區入住人口約4.5萬人，已建成幼稚園3所，僅有學位1440個，供需矛盾突出。鑒於此，開發商將物業中心改建成了一所15個班450個學位的高收費民辦幼稚園，但仍滿足不了業主入園需求。現有4處幼稚園中，2處民辦幼稚園都是高收費，儘管如此，其2018年、2019年的招生名額也已報滿；2處公辦幼稚園也是超班額招生。未能在小區註冊幼稚園入園的，家長多選擇小區內的無資質的家庭幼稚園。這些無證園，多數開設在居民家中，存在很大的安全隱患。按照37‰配建，該小區需要新增2處9個班的幼稚園。

那麼，孩子上公立幼稚園和私立幼稚園有何區別呢？有一位領秀城的業主給爆三樣吐槽說，孩子上公立幼稚園，每月的費用在1000元左右，而上私立幼稚園每月則要花3000元左右，都快趕上一個工薪階層家長的工資了。

在槐蔭區的西客站片區，2011年以來，該片區新建居住區19個，50935戶，建成后容納16.3萬人，按照37‰配比，需要6030個學位。若按城市5000人口配備一所幼稚園的標準，整個西客站片區應該配建15個幼稚園，而實際只配建了11個，4500個學位，相差1530個學位。其中，錦繡蘭庭小區配建的幼稚園該建未建，造成入住居民孩子無園可上，要求上錦繡城幼稚園。然而，錦繡城幼稚園是錦繡城小區規劃建設的配套幼稚園，規模21個班，可容納630名幼兒，實際在園幼兒達828人，本身已超出規定人數198人，無力解決周邊小區適齡兒童的入園需求。

2016年4月7日晚21時，濟南市高新區中齊未來城的家長在小區內的一家幼稚園門口排著長隊，為的就是能爭取一個入學名額，此時已經是家長在此等候的第二個晝夜了。

在高新區，明湖白鷺郡、理想家園、萬達華府等小區均無配套幼稚園，業主的孩子只能到附近的濟南大地未來城幼稚園。未來城幼稚園有12個班360餘名幼兒，入園壓力巨大，每年招生都成為社會關注的熱點，甚至需出動警力維護現場秩序。

此外，天橋區、歷城區、長清區、章丘區、濟陽縣、商河縣等，也存在不同程度的居住區配套幼稚園不足的情況。根據預測，濟南市全市人口聚集的城區重點區域，尚需新增87處幼稚園819個班共計14760個學位。

小區每3000-5000人配建1所幼稚園，這個硬條件2016年就有

爆三樣注意到，早在2016年，山東省教育廳、省編辦、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳5部門，就已聯合出台了《山東省城鄉居住區配套幼稚園規劃建設及管理使用的若干意見》，並於當年4月1日起實施。據此《意見》，山東把幼稚園建設納入城鄉公共服務設施配套建設的詳細規劃，與居住區同步規劃，按照每3000~5000人口設置1所6個班以上規模幼稚園，並與新建居住區同步交付使用。

此後，在今年8月剛剛發布的《山東省推進基本公共服務均等化「十三五」規劃》中，再次強調要發展普惠性學前教育，加大城鄉居住區配套幼稚園規劃建設力度，每3000-5000人口居住區設置1所6個班以上規模的幼稚園。

8月15日上午，省政協召開關於進一步規範我省城鄉居住區配套幼稚園建設管理協商會。

住建廳：幼稚園建設期審不過不準施工，保證不欠新賬

針對居住區配套幼稚園規劃數量不足、應建未建情況嚴重等現象，省住建廳相關負責人在協商上回應說，小區配建幼稚園多由開發商代建，為儘快回籠資金，有的開發商往往優先建住宅，分期建設時把幼稚園放在二期、三期建設，導致居民入住后，幼稚園尚未建成甚至還沒開工。

省住建廳將按相關標準，結合我省實際進一步提高居住區幼稚園配建標準。同時，將進一步加大新建小區監管力度，保證不欠新賬。全面落實房地產開發項目建設條件意見書制度，在建設條件中明確幼稚園的配建標準、時限、投資來源、移交方式，作為相關地塊的出讓條件。申報施工許可時，嚴格審核配套幼稚園的建設期限，不符合條件的不予核發。申報竣工規劃核實、工程竣工備案、綜合竣工驗收時，配套幼稚園應建未建或不符合有關條件的，不予辦理，保證同步竣工驗收、同步交付使用。

省教育廳相關負責人介紹，根據今年3月對省內青島、威海等6市學前教育調研的結果，城鎮居住區配套幼稚園建設管理問題非常突出，是造成目前入公辦園難、入民辦園貴的關鍵。省教育廳將嚴格落實城鎮居住區幼稚園建設政策，土地實行劃撥供應，或在土地出讓時，將「開發商投資建設配套幼稚園，建成后無償移交教育部門」作為土地招拍掛要約條件，解決經費問題。同時，城建、規劃、國土資源、財政、審計、教育等部門協同配合，採取「一園一案」方式，對歷史遺留問題進行專項整治，對沒有規劃、該建未建、挪作他用、閑置、舉辦高收費民辦幼稚園等進行徹底治理整頓。2018年底前全面完成城鎮居住區配套幼稚園清查整頓工作。

省財政廳的相關負責人稱，下一步將加大學前教育投入，省級加大對基層的支持力度。同時，配合教育等部門做好城鄉居住區配套幼稚園建設管理工作，對建成公辦幼稚園的，將其經費列入同級財政預算予以保障；對建成普惠性民辦園的，通過購買服務、以獎代補等方式予以扶持。此外，由於學前教育是市縣的財政事權，省財政廳將督促縣級落實好投入主體責任，對存在縣級基本財力缺口的地區，加大省級補助力度。

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