開發區——快馬揚鞭「二次創業」

2017年

政府工作報告提出，要推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展。今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，2月初國務院辦公廳發布第七號文件，也強調了開發區要發揮改革開放排頭兵的作用。如何落實新發展理念，怎樣當好這個排頭兵？在這個春天裡山西正在快馬揚鞭，迎來開發區的「二次創業」。

山西台記者 劉洋

山西開發區的改革創新邁出了很關鍵的一步，那就是山西轉型綜合改革示範區管委會的掛牌。從去年開始籌備到現在掛牌運行，三個月的時間創造出了示範區速度。把太原都市區的8個園區整合成轉型綜改示範區，這樣一來最大的好處就是這8個園區以後要實行統一政策、統一規劃、統一管理。

新成立的轉型綜改示範區

橫跨太原、晉中，整合4個國家級開發區，3個省級開發區和山西大學城，同時向南擴建了300平方公里的瀟河現代產業園區，向北擴建了100平方公里的陽曲產業園區，總面積600平方公里。

這片600平方公里的土地是山西轉型綜改的主戰場，在產業轉型、創新驅動、體制改革、投資環境等方方面面都要帶頭引領、先行先試。

山西省轉型綜合改革示範區管委會主任

張金旺

這個園區裡面，污染的東西是不要的，不符合產業結構的東西是不要的。我們一開始的定位就是要打造一個現代產業園區，包括先進位造業、新材料、新能源、節能環保、健康醫藥、電子信息等等。符合這些產業的，我們可能就要給好多打包的一些優惠政策。

擺陣主戰場，開門迎客來，看好「二次創業」的前景，叫好先行先試的政策。短短三個月已有105個項目拋出橄欖枝，希望落地示範區，其中5億元以上的投資商就超過30家，這些項目在4月底前將全部開工建設。

山西省轉型綜合改革示範區管委會主任 張金旺

駱書記明確提出，山西要創新驅動轉型升級，這就是落實省委、省政府創新驅動轉型升級這個戰略的一個重大舉措。

深化改革，時不我待，「二次創業」快馬加鞭。

從開發區改革創新電視電話會第一次召開，到相關改革意見出台僅用了半個月，從開發區籌建到掛牌運行只用了三個月。三分鐘下線一輛車，三個月攻克大難題。在這片土地上新制度、新理念、新項目都趕著趟疾速生長著，而速度究竟是怎麼提起來的？

山西台記者 劉洋

這裡是晉中市新能源汽車產業園區，1300畝地這是園區的面積，80億元這是項目投產後一年的產值。而自從去年有了山西轉型綜改示範區的規劃以後，晉中市主動站到了示範區的視角，給園區重新做產業規劃。將來這個園區要做的不僅僅是整車製造，零部件的生產很快也要在這兒落戶。

山西省開發區建設工作領導小組辦公室主任 孫躍進

我們原來開發區的體制和機制不適應經濟社會的發展，整合、改制、調規、擴區。《關於開發區改革創新發展的若干意見》就圍繞這八個字，首先在體制上要整合各個市的開發區，在體制上必須把它改革到底。

就在今年2月，國務院辦公廳發布7號文件，再次強調要發揮開發區作為改革開放排頭兵的作用，形成新的集聚效應和增長動力，引領經濟結構優化調整和發展方式轉變，徹底改變低、散、小、亂的格局。

山西將拿出2%左右的國土面積布局開發區，而且要保障一次規劃至少滿足未來15年的發展需求，5到10年全省要形成「一市一國家級開發區，一縣一省級開發區」的格局，2020年開發區創造的增加值要佔到全省地區生產總值的25%以上，在現有基礎上再翻一番。（山西台 陳霞 嚴飛飛 劉洋 梁震 袁浩罡 任萬霞 王文婧）