英媒：英國再次走到命運的「十字路口」

參考消息網3月21日 英國《金融時報》網站3月20日刊發菲利普·斯蒂芬斯題為《英國再次走到命運的十字路口》的文章稱，直到3月15日，英國面臨的選擇還被框定在「軟」退歐還是「硬」退歐之間——與歐盟保持像挪威模式那樣的密切關聯，或是決絕、但仍平靜地與歐盟分手。

文章稱，那已成為過去式。自那之後，英國與歐盟未來的關係模式已經落入保守黨中的英國民族主義者的手中。他們傾向於「花崗岩般堅硬」的退歐。如果英國在未達成任何協議的情況下倉促退出歐盟，他們也會開心。

對於蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金來說，這代表著不可抗力。退歐公投會對由四個王國組成的聯合王國造成嚴重壓力，這一點是始終不變的。斯特金領導的蘇格蘭民族黨已明確承諾，在憲法安排出現「實質性」變化的情況下將要求舉行第二次獨立公投。退歐當然是實質性變化。受制於托利黨右派的特里薩·梅，使一場衝突在所難免。

文章稱，梅不會自稱為英國民族主義者。她也不對瑪格麗特·撒切爾的自由市場原教旨主義買賬。相反，她試圖為自己的首相任期確定的基調是：「『同一國家』的保守主義」的旗手，站在社會的「小單位」一邊，反對無根的大公司精英，同時為國家分配一個重要角色，與市場共同發揮作用。

難題在於，她對本黨內撒切爾主義強硬退歐派的再三讓步，完全打亂了這種論調。第一次讓步是她否定了財政部力推的在單一市場和海關聯盟中保留立足點。第二次讓步是決定強調如下要求：驅逐歐洲法院和恢復英國對移民的獨有控制權。第三次讓步是她在聲明中表示，相比於和歐盟27國簽訂「糟糕」協議，她寧願不要協議。

文章稱，隨著棘輪的每一次轉動，英國民族主義者都變得更敢於想象與歐盟來一場混亂的決裂。外交大臣鮑里斯·約翰遜稱，談判破裂「完全沒問題」。他認為，斷崖式退歐——以世界貿易組織的貿易安排取代毫無阻力地進入單一市場——不會有任何問題。無論如何，倫敦都仍會一個繁榮的金融中心。同時英國可以與「盎格魯文化圈」和英聯邦國家簽訂很多貿易協議。英國應該支付它欠歐盟的錢？不，約翰遜表示，英國應該效仿撒切爾夫人當年的做法，向布魯塞爾要求返款。

人們很容易認為這一切都是空想和虛張聲勢，因而不當一回事。這其中確實有很多空想和虛張聲勢的成分。人們眼下肯定指望著在談判開始后，更明智的意見會佔上風。或許會吧。但現在還有一種危險的思維邏輯在起作用。財政大臣菲利普·哈蒙德比內閣中的大多數人更支持留歐。但他就曾暴露出這種邏輯——他曾警告稱，如果英國的歐盟夥伴在談判中採取強硬態度，那麼英國政府會尋找其他方式保持英國的競爭力。

文章稱，對於梅所屬的保守黨內很多人來說——我並不把哈蒙德包括在內——英國退歐不止是終點本身。它是回到陽光普照的撒切爾主義高地——小國、低稅、低福利經濟——的途徑。忘了那些說要把布魯塞爾返還的錢用於英國國家醫療服務體系的承諾吧。英國必須把自己轉變成歐洲的新加坡。

半個世紀以來，托利黨的「同一國家」傳統一直和親歐洲主義並存。或許梅認為她可以保留前者而摒棄後者。這似乎是嚴重的失算。在那些控制對歐政策的人看來，退歐后通往繁榮的道路與本傑明·迪斯雷利（「同一國家的托利主義」之父）毫無關係。新加坡模式需要有一把名為「監管保護」的篝火、一個高度自由的勞動力市場、一個較小的國家以及對企業的大幅減稅。

現在說這會使聯合王國解體在所難免，還為時過早。但目前的風向確實是那個方向。蘇格蘭以62%比38%的投票結果選擇留在歐盟內。梅談判得出的任何協議都會令那些希望與歐洲保持密切關係的人不滿，這已然是顯而易見的事。蘇格蘭要在兩個聯盟中選擇其一。它要麼可以保持與歐盟的關係（並及時以獨立國家的身份加入歐盟），要麼可以繼續緊緊抓住拋棄歐陸的英格蘭。

2014年那場公投以55%比45%的結果反對蘇格蘭獨立。從那之後，民調只是略微朝有利於斯特金的方向傾斜。梅的政府已經在策劃一場造勢，宣揚獨立會摧毀蘇格蘭經濟，尤其是鑒於北海油價暴跌。一些人可能會說，警告蘇格蘭不要脫離其最大市場，跟退歐派對斷絕與歐盟單一市場關係的熱情頗為矛盾。

沒關係。蘇格蘭民族黨的二次公投要求，將超越經濟指標的範疇，也將超越英國退歐這一簡單事實。在二次公投造勢中，有分量的因素將是兩個王國政治文化之間不斷擴大的分歧——托利黨領導的迴避歐洲性的英格蘭小國、與本能地認同歐洲鄰國中間主義政治脈動的蘇格蘭。英格蘭的民族主義者或許還會向蘇格蘭奉上後者長久以來一直未能得到的獎品：蘇格蘭獨立。

【延伸閱讀】英媒：英國將於3月29日提交申請 正式開啟「脫歐」程序

參考消息網3月20日報道 英國廣播公司網站3月20日報道稱，英國首相特蕾莎·梅將於3月29日向歐盟正式遞交脫歐申請，啟動《里斯本條約》第50條，開啟脫歐程序。

法新社3月20日報道，歐盟委員會3月20日表示，歐盟已對英國脫歐完全做好了準備。歐盟委員會主席容克的發言人希納斯表示：「這邊已經全部準備好了，我們已經對談判做好了準備。」

【延伸閱讀】「脫歐」啟動在即英國後院起火 蘇格蘭欲搞二次獨立公投

央廣網北京3月19日消息 據之聲《新聞縱橫》報道，本周，英國女王伊麗莎白二世正式簽署「脫歐法案」。這意味著，現在就等著首相特雷莎·梅正式宣布觸發《里斯本條約》第50條。根據規定，如果該條約被觸發，就意味著英國要在兩年內完成與歐盟其他27個成員國的「脫歐」談判。而一旦如此，就代表著，英國和歐盟的這場婚姻將正式走向盡頭。此前，英國媒體認為特雷莎·梅會在女王簽署法案后的第二天就立刻宣布開啟「脫歐」。而現在，梅首相還沒動靜，外界認為一大原因就是怕「後院起火」，兩頭兒顧不過來。

這所謂的「後院」就是嚷嚷著要舉行二次獨立公投的蘇格蘭地方政府。17號，特雷莎·梅在執政黨保守黨的春季大會上批評蘇格蘭搞「二次獨立公投」是忙中添亂，並呼籲珍惜來之不易的聯合王國。

特雷莎說：「目前的情況很清楚，蘇格蘭民族黨就是拿「脫歐」當幌子來推動二次獨立公投，這是自去年六月英國脫歐公投以來，他們一直追求的目標。但是現在搞二次獨立公投，對蘇格蘭沒有好處，對英國沒有好處，對任何人都沒有好處。英國政府在與歐盟即將進行的脫歐談判中，會努力保護每個英國人的利益。」

而與特蕾莎·梅對著乾的，是另一位「鐵娘子」——蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨領導人斯特金，她在接受採訪時，操著濃重的蘇格蘭口音反駁說：「如果首相不同意現在是適當時間，與其只說不、我不討論，而是應當提出你覺得適當的時間，然後讓大家討論。這才是一個合理的表現成熟的做法。」

2014年，蘇格蘭也曾舉行過獨立公投，民眾投票熱情高漲，參與公投的合格選民比例達到創紀錄的90%。獨立公投的官方結果是：55.3%反對獨立，蘇格蘭人決定繼續留在英國。

三年之後，贊成和反對的人群比例，依然難分伯仲。比如，上周的調查顯示，蘇格蘭人對於離開英國的支持率為50%。而本周一的調查則顯示，留在英國的支持率達到52%。「走」或「留」，對蘇格蘭人民來說，似乎難以抉擇。

而對英國政府來說，如果蘇格蘭真的出走英聯邦，將令英國陷入一場憲法危機之中。據國際廣播電台駐英國記者敖丹娜介紹，保守黨春季大會17號在威爾士首府卡迪夫舉行，英國首相特雷莎·梅在大會上的講話也是主要圍繞即將啟動的「脫歐」談判，和蘇格蘭尋求二次獨立公投進行。特雷莎·梅也被認為面對著兩個非常棘手的戰場，而任何一個戰場出現問題，後果都會非常嚴重。前一天，特雷莎·梅已經明確表示，在英國完成脫歐之前，不會同意蘇格蘭舉行新的獨立公投。17號，特雷莎·梅在演講中，又再次批評蘇格蘭民族黨在「脫歐」談判即將開始的時候提出「二次獨立公投」就是忙中添亂，對任何人都沒有好處。

同一天，在蘇格蘭港口城市阿伯丁舉行的蘇格蘭民族黨大會上，尋求二次獨立公投的氣氛依舊熱烈。蘇格蘭民族黨副黨首羅伯特森在大會上強調，蘇格蘭將舉行二次獨立公投，並批評特雷莎· 梅拒絕二次獨立公投。斯特金也表示，下周她仍會在蘇格蘭議會上提出舉行二次獨立公投的動議並尋求支持。

在國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建看來，這樣的關鍵時期，特蕾莎·梅政府絕不希望橫生枝節，因為不團結狀態下的英國將在脫歐談判中處於非常不利的地位。除了脫歐派留歐派之間的分歧還會繼續存在之外，現在對英國以一種更統一的姿態參加脫歐談判最大的困擾就是蘇格蘭獨立公投。如果在英國和歐盟脫歐談判的過程中，發生蘇格蘭獨立公投，會很大程度上干擾英國脫歐進程，而且會從內部削弱英國的談判地位。英國就很難在和歐盟的脫歐談判中採取強硬立場，這也是為什麼現在英國政府要極力避免蘇格蘭獨立公投的原因。從特蕾莎梅政府的表態上來看，並沒有完全拒絕蘇格蘭搞獨立公投，但她強調的是，現在不是搞獨立公投的時候。

那麼，英國國內輿論對蘇格蘭尋求二次公投有何反應？據介紹，英國主流媒體17號都將目光放在了蘇格蘭尋求二次獨立公投上。英國《金融時報》報道指出，英國政府拒絕斯特金提出的舉行獨立公投的要求，這加大了蘇格蘭進行有關憲法辯論的風險，也可能會讓蘇格蘭的溫和選民反對蘇格蘭與英格蘭長達300年的聯盟。

《衛報》的報道認為，特雷莎·梅拒絕二次公投的態度是根據最近的一些民意調查做出的。這些民意調查認為，蘇格蘭大多數選民不希望在英國退出歐盟前舉行蘇格蘭是否獨立的公民投票。

《獨立報》則認為，特雷莎·梅拒絕蘇格蘭二次獨立公投，會引發憲政危機以及英國議會和蘇格蘭地方議會的衝突。

《每日電訊報》的報道則認為，蘇格蘭新的獨立公投可能六年內都不會舉行。因為特雷莎·梅除了拒絕斯特金提出的公投時間表之外，還要求斯特金證明她獲得了足夠的授權來啟動公投，這也就意味著要等到蘇格蘭2021年新一屆議會選舉之後再談獨立公投的問題。

那麼現在，在英國政府執意反對的情況下，蘇格蘭舉行獨立公投的可能性有多大？對此，國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建分析認為，根據英國法律和政治程序，首先，蘇格蘭地方政府要在蘇格蘭地方議會得到支持，才能取得走向獨立公投第一步；其次，要把這個事情上訴到英國議會，而特蕾莎梅的保守黨政府在議會中占多數。所以，蘇格蘭要過英國議會這關就不容易，即便過了英國議會這一關，相信英國政府還會動用其他手段阻撓蘇格蘭獨立公投，避免它干擾脫歐談判。

【延伸閱讀】外媒：英國女王批准脫歐法案 首相可隨時啟動脫歐

參考消息網3月17日報道 外媒稱，英國女王伊麗莎白二世16日批准一項授權首相特雷莎·梅觸發歐盟《里斯本條約》第50條並啟動脫歐程序的法案。

據法新社3月16日報道，梅表示她將致函歐洲理事會，以告知他們英國決定將在3月底前脫離該組織。

下院議長約翰·伯科在下院發表最終批准聲明，這引來執政黨保守黨議員的歡呼。伯科說：「女王陛下已表示批准。」

梅的發言人在一次記者會上說：「法案現已獲得王室批准。我們將在3月底前觸發《里斯本條約》第50條，我們期待屆時啟動談判。」

女王簽署該法案使梅得以隨時引用《里斯本條約》第50條，由此開啟了最長為期兩年的脫歐程序，除非英國及其歐盟夥伴同意延長最後期限。

梅曾表示，她會在英國議會發表講話，以告知議員她已觸發《里斯本條約》第50條。據預計，歐盟委員會將在48小時內作出初步回應。但全面談判預計不會在數周甚至數月內啟動。

梅周二對議員說：「這對我們整個國家來說是一個關鍵時刻，我們將開始與歐盟建立新的關係，我們也將開始在世界上扮演新的角色。」

【延伸閱讀】英國脫歐法案獲國會兩院通過 外媒:一波三折議會終亮綠燈

參考消息網3月14日報道 外媒稱，英國國會兩院13日分別批准首相特雷莎·梅啟動脫歐程序。

據新加坡《聯合早報》網站3月14日報道，這意味著，英國政府接下來只需女王伊麗莎白二世的批准，就能正式通知歐盟啟動《里斯本條約》第50條，展開為期兩年的脫歐談判。預料特雷莎·梅今天（14日）就會要求覲見女王。

英國議會下院13日晚投票否決了議會上院就脫歐法案提出的兩條修正案，法案再次回到議會上院進行辯論和表決。隨後，上院也同意在未經修正的情況下通過法案。

英國議會上院本月早些時候分別通過兩條修正案，要求政府在脫歐法案中加入「保障在英居留歐盟公民權利」和「保證議會對英國在何種情況下能夠『脫歐』擁有更大決定權」的相關內容。但議會下院13日分別以335票支持、287票反對和331票支持、286票反對的結果，否決了這兩條修正案。

今年1月，英國最高法院裁決，政府啟動脫歐程序需經議會批准。2月8日，英國議會下院投票正式通過政府提交的簡短脫歐法案，該法案尋求議會批准政府如期啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐。

英國政府此前表示，將在3月底前啟動「脫歐」程序。

【延伸閱讀】英國首相：英國「脫歐」后必須確保國家統一

中新社倫敦3月3日電 (記者 周兆軍)面對蘇格蘭獨立思潮的抬頭，英國首相特雷莎·梅3日表示，英國脫離歐盟后必須確保國家統一，英國議會是由全體英國人民選舉產生的，對議會負責的英國政府必須保持國家的完整性和一致性。

特雷莎·梅當天在蘇格蘭保守黨的年度大會上發表演講，她表示，英國與歐盟的談判必須確保英國的整體利益，也包括為蘇格蘭爭取更多的利益。當歐盟把控制權交還給英國的時候，也意味著蘇格蘭會獲得更多的權力。

英國通過去年6月舉行的全民公投決定脫離歐盟，但蘇格蘭的大多數民眾在公投中反對脫歐。蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨領袖尼古拉·斯特金多次表示，如果蘇格蘭人民反對脫歐的意願得不到充分尊重，蘇格蘭將再次舉行獨立公投。

對此，特雷莎·梅說，蘇格蘭民族黨只專註於一件事，就是痴迷於推動蘇格蘭獨立，他們把政治視為遊戲，利用公權力來謀求一個政黨的政治目的，而忽視了蘇格蘭的公共服務管理，這不符合蘇格蘭人民的利益。

她表示，蘇格蘭作為英國的一部分所帶來的好處是顯而易見的。英國作為世界第五大經濟體，使蘇格蘭企業擁有廣闊的國內市場，英國中央銀行支撐著蘇格蘭的金融穩定。英國作為北約第二大軍事強國，保護著蘇格蘭的安全。

特雷莎·梅說，從2015年開始，英國中央政府向蘇格蘭下放了更多的權力，讓蘇格蘭擁有更多自主權，但權力下放並不意味著國家統一的削弱，國家統一對英國未來的繁榮與安全至關重要。(完)