【經驗】雲端武漢﹒易行江城項目

雲端武漢﹒易行江城項目以公眾便利出行需求為導向、互聯網企業投資為主體、緩解城市道路交通擁堵為目標，運用「互聯網+」和移動終端APP應用，形成覆蓋全市的智慧交通誘導服務。

一、項目實施情況

（一）瞄準需求，確定方案。按照2015年重點項目建設要求，武漢市交管局廣泛徵求社會各界意見，以「需求」為導向，確定智慧交通誘導系統的行車、停車兩個重點，該系統既要服務市民智慧出行，又能服務交管部門分析決策。我們會同有關政府部門、研究機構及互聯網、智能交通企業進行反覆研究，制定了方案，明確目標任務和完成時限，倒排工期、項目推進。

（二）拓寬思路，尋求合作。武漢市交管局積極探索基於「互聯網+」的智慧交通誘導系統建設方式，聯合阿里高德，在國內率先採用「互聯網+」技術建設智慧交通誘導系統，有效解決了傳統建設方式存在的投資成本較高、數據利用能力不強、標準規範不足、共享應用不夠、專業應用不深等問題，在硬體資源管理、海量數據處理、數據共享服務、業務應用創新等方面具有行業引領作用。經多次接洽磋商，阿里集團表達了為交管部門提供無償服務、共同建設武漢市智慧交通的意願。

（三）整合資源，建設平台。利用交管現有計算、存儲資源，阿里雲提供技術支撐，建立了「武漢交管數據雲平台」。雲平台的「專有雲」設在交管局，服務智慧交通誘導系統的數據挖掘和分析、處理、發布。「武漢交管數據云平台」運行監測系統設在交管局，負責對雲資源進行調度管理。

（四）定製官微，便利使用。定製了「易行江城」APP，作為提供全市智慧交通誘導的官方微門戶。市民可以通過手機等移動互聯設備，「一站式」享受行車、停車誘導和交管政務服務。「易行江城」具有交管新聞公告、出行服務、業務辦理、警民互動等四大類服務功能。目前，「易行江城」已經在各大平台上線使用，上線一月內下載次數突破5000次，日活躍用戶過千人。

二、項目完成進度

通過利用互聯網思維，與阿里巴巴合作，將動態與靜態結合、傳統與現代結合、管理和服務相結合，在有限的資金投入條件下，智慧交通誘導系統實現了多項功能。

服務市民智慧出行方面：目前，在行車誘導方面已有3大類共11項功能投入使用。一是交通路況實時發布。全市域路網路況實時發布（分色顯示道路通行狀況，每2分鐘刷新一次）、路面誘導屏實時顯示（130塊路面交通誘導屏上實時顯示周邊路況及交通信息）、交通熱點實時路況圖片（用實時圖片展示當前道路通行狀況）、交通預測發布（對節假日等重點時段的交通狀況作出預測）。二是引導市民暢通出行。個性化避堵導航（提供三種出行線路選擇，分別標註距離、時間和目的地停車場，自動避堵）、路況訂閱推送（每天推送定製線路的路況信息）、擁堵排名提示（當前及歷史擁堵道路排名）、交通信息預報（實現「一月一發布、一周一預報、天天實時知」）。三是交通安全信息提示。施工及交通管制提示、語音播報交通違法高發點位、事故多發路段提示。在停車誘導方面：組織協調市城投停車管理公司和無線飛翔聯合開發，利用「武漢停車·停哪兒」APP為市民提供停車誘導服務，並接入「易行江城」APP模塊。一是推進停車場接入。與黃鶴樓、天河機場、高鐵站、國博中心等600家停車場達成合作意向，進行改造聯網，正在改造126家。二是試點無人值守停車。在萬松園片區的路內臨時停車泊位安裝198套地磁感測設備，近日投入試運行。三是服務專項活動。圍繞園博會交通保暢，已聯網接入園博園12個停車場、10246個泊位信息，向遊客推送停車誘導信息。

服務交管分析研判方面：目前，已有3大類10項功能投入使用。一是交通信息實時採集。路況信息採集（運用「互聯網+」技術，採集流量、流速）、熱點商圈路況監測（各大商圈交通流的監控）、異常事件報警（及時發現道路異常事件）。二是堵點堵段分析研判。路網擁堵延時指數（展示全路網運行情況）、異常擁堵排名（展示全市最擁堵的路段排名，為治堵提供依據）、擁堵分析（實時監測路網狀況，並回放擁堵產生過程）、分區分類數據綜合研判分析（分轄區、道路、類別展示道路當前擁堵延時指數，提供歷史擁堵延時指數對比分析）。三是擴展交通管理手段。大型活動支持（為大型活動期間提供針對性的區域交通引導方案）、交通事件發布、管制信息發布（發布交通事件、管制信息，並在地圖標註）。

三、建設成效及創新特色

通過與阿里集團合作建設武漢市智慧交通誘導系統，全市交通數據採集、分析、應用從無到有、從有到優，準確性、實時性、覆蓋面基本達到全國同類城市現有水平。通過眾包的方式，資源共享，數據量倍增，實現了數據的海量關聯；路況準確率由原來的80%提升到95%，且隨著用戶的增加，準確率將進一步提高；覆蓋範圍從少數主幹道擴展到全市域路網；路況發布頻率每2分鐘刷新一次；交通信息受眾從41萬增長到200萬用戶，為群眾出行帶來全新體驗。在服務交管工作上，形成了系列新機制、新戰法。看得見：市區兩級交管指揮中心通過應用該系統看路況，第一時間發現堵情和交通異常狀況；調得動：兩級指揮中心第一時間調度警力到場處置，路面民警通過手機實時在線了解責任路段的道路情況，及時發現堵情，趕赴堵點進行處置；分析得清：對周期性堵點堵段進行大數據挖掘，發現堵因、分析堵情、緩解堵源，採取改善交通組織、完善交通設施、調整信號配時、優化勤務設置等多種方式，每月對5-10個周期性堵點堵段進行改善，需要工程化改造的，報市治堵辦協調實施；處置得好：運用該系統考核交通大隊排堵保暢、事故處置、信號配時等工作效果，提高處置速度和水平。經過不斷優化、應用、創新，我市智能交通誘導水平已跨入全國第一方陣，比肩北、上、廣等一線城市。

在智慧交通誘導系統的建設中，藉助「互聯網+交管」模式，有「兩加、兩減、兩變化」六點創新。一是數據增加。通過整合公共數據（手機信令、高德用戶等移動互聯網用戶位置信息）、行業數據（公交、計程車等浮動車數據）、交管部門數據（交通事件、流量、管制、事故、圖像、交通違法等六類），運用科學的演算法，為我市提供精確的實時路況，通過多渠道實時發布。二是功能增加。利用大數據、雲平台技術，增加實時路況發布等11項社會服務功能、擁堵分析等10項交通管理功能，智能交通建設效率成倍增加。三是減少投資。經過測算，新增功能如按照傳統方法建設，至少需要投資數億元。如：利用「互聯網+」技術在全市130塊誘導屏實時發布路況及交通信息，僅此一項就節省投資約1.3億元。四是減少周期。按照傳統建設模式，達到現有建設水平至少需要3-5年時間。現在僅花了幾個月時間，達到了同等效果。五是改變了建設模式和運作方式。由政府包攬轉變為政企共建、資源共享、市場運作，創新和改變了交通數據採集（變以前在路面埋設感應線圈採集為移動互聯網信息採集）、分析、發布的傳統運作方式，利用企業優勢，彌補了政府部門建設涉及的技術、人才、運維、服務等難題，更加有利於智能交通建設的延續、發展、創新。六是改變市民的交通出行習慣和公眾治理模式。在移動互聯網的支持下，市民通過手機客戶端查詢出行建議、查看定製的路況信息，「時空無限」地根據需要選擇時間、路程最優的方式、線路出行。治理城市擁堵的模式從原來的部門管理為主向市民公眾參與共同治理的轉變。

（武漢市公安局交管局）

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