職稱評審、素質提升、有償補課……教育部教師司這些問答和老師息息相關

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9月1日上午，教育部召開第三場2017年教育金秋系列發布會。教育部教師司司長王定華，教育部教師司巡視員劉建同出席發布會，並回答了媒體記者關於振興教師教育、高校教師職稱評審等方面的提問。具體有哪些內容？一起來了解。

現場問答一

振興教師教育

教師報記者：剛才王司長講到上周教育部專門召開了關於全國教師教育振興及教師隊伍工作的會議，裡面專門提到「振興」兩個字。請問「振興」具體的含義及以後相關具體措施是什麼？

王定華

教育部教師司司長

教師教育是非常重要的一個領域。在教育發展的各個階段，教師教育此前叫師範教育，都放到非常重要的位置。因為師範教育是教育工作的母機，它所培養的教師又影響了其他各級各類教育，但是這些年由於其他類型的高校發展更快，師範院校在自己的基礎上雖有較大提升，但是相比之下發展較慢，處在一個相對不利的地位。有些師範院校想脫帽、想走向綜合，有些地方在評估的時候也不充分顧及師範教育的特點，所以一些重大工程項目，師範院校認為自己處在一個不利的地位。

所以說，當前振興教師教育，將教師教育放在應有的位置上成為迫切的任務。尤其是的教育現在處在一個重要的發展變革和轉型時期，從以前更加註重規模的擴張，到現在更加重視內涵發展、質量提高、品質提升，教師的作用日益凸顯。我們首先要從源頭上進一步辦好教師教育，振興教師教育，同時對現有的在職教師加大培訓力度，提升他們的師德修養和教育教學水平。

為此，在當前和今後一段時期，在國務院具體領導下，教育部要會同相關部門出台教師教育振興行動計劃，以提升教師教育質量為核心，以加強教師教育體系建設為支撐，以教師教育供給側結構性改革為動力，推動教師教育創新、協調、開放、綠色、共享發展，全面提升教師的素質能力，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型的教師隊伍。

一要抓規劃。科學規劃師範生培養的規模結構，確保培養與崗位需求有效銜接，制定各級各類教師培訓規劃，推動教師終身學習、持續發展。

二要抓體系。重點建設一批國家級師範教育基地，整體提升師範院校和師範專業辦學水平。重點建設一批示範性市縣教師發展機構，推動各地更好地建設區域教師專業發展支持服務體系。

三要抓投入。要提高師範生生均撥款標準，加大對師範教育的投入力度。要落實中國小按年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費，確保全員培訓經費的落實。每位老師每五年至少要有360學時的培訓，否則教師資格證書不能延續。

四要抓認證。今年我們將發布師範類專業認證標準，啟動開展師範類專業認證，對於認證卓越的師範專業給予更多的支持。要建設全國教師教育基本狀況的資料庫，建立教師培養培訓質量監測機構，強化教師培訓質量評估制度，並且我們要提供網上的學分管理系統，方便學員對自己學分的查詢，以及教育部門對其繼續教育的監測。

現場問答二

高校教師職稱評審

新華社記者：今年3月教育部等五部門下發了關於高等教育領域深化放管服改革的意見，把高校教師的職稱評審權下放了。在高校教授由學校評之後，咱們會出台哪些監管措施確保這種評審的公正性？謝謝。

劉建同

教育部教師司巡視員

今年的3月31號，教育部、國家發改委、財政部、中央編辦、人力資源社會保障部五個部門聯合印發了《關於深化高等教育領域簡政放權、放管結合、優化服務改革的若干意見》。這個《意見》實際上也是貫徹落實黨中央關於全面深化改革、轉變政府職能的重要戰略部署。在高校教師職稱評審工作方面，2010年教育規劃綱要已經提出要進一步擴大學校辦學自主權，要發揮學校在整個教師管理、教師職稱評定方面的作用。所以我們今年3月份發了文件，實際上是把中央有關要求和部署落到實處的一個具體措施。

「放管服」改革是我們全面深化改革當中一個非常重要的內容。這個文件按照要求就高等教育領域全方位的「放管服」做出了部署。其中第四部分，八、九兩條講到教師職稱評審下放的問題，核心內容就是要把教師的職稱評審直接下放給高等學校，包括教授、副教授。因為在今年1月份，國務院第三批取消行政審批的決定當中，已經列上了副教授的評定權取消；在3月份五部門的文件，實際上把教授評定權取消，也已經放到了裡面。

取消了評審權之後，把評審權直接下放到高等學校之後，監管確確實實是一個非常重要的問題。所以在文件研製起草的同時，教育部也和其他部門一起啟動了關於監管方面相關的研究，核心就是要確保評審權的下放，各個院校能夠接得住，而且能夠接得好。如果接不住、接不好，「放管服」的改革就不是那麼成功了。

經過前一段時間的工作，我們目前已經初步形成了一個高校教師職稱評審監管的暫行辦法。這個辦法在監管的有關政策舉措、有關監管程序、監管內容、監管公開方面都提出了要求，非常核心的一點是把李克強總理代表國務院提出的「兩隨機、一公開」這樣一種方式運用在監管過程當中，使下放和監管實現權責的同步。

我們還希望能夠創新監管的方式，建立健全相關的懲處機制，實現監管的系統化，來推動高校教師職稱評審工作在高校自主運行過程當中能夠更加的順利，能夠更加有利於高等學校的發展，為我們國家高等教育事業再上一個新台階做出貢獻。

現場問答三

職教教師素質提升

央廣網記者：之前印發了一個關於職業院校教師的素質提升計劃，這是出於什麼考慮，2017年也是實施這個工作第一年，您能不能詳細介紹一下？

王定華

教育部教師司司長

從2017年起，教育部啟動實施新一周期的職業院校教師素質提高計劃，職業院校在這裡包括中等職業技術學校，也包括高職高專。「十三五」期間，中央財政每年將拿出將近7億元來引領支持各地組織實施中職、高職應用型高校專兼職教師培養培訓項目。要把職業教育辦好，職業院校教師是基礎、是關鍵。所以在職業院校教師隊伍建設的問題上，要捨得花錢，要提供機會，要創造平台，要給予更多的支持。

職業院校教師素質的提高計劃，包括專職教師的培訓項目、兼職教師的培訓項目。裡邊又涉及一些分項目，包括對專業帶頭人進行提升，對骨幹「雙師型」教師進行提升，對優秀青年教師實施分類、分層培訓，對職業學校的校長組織專題研修，推動建立「雙師型」名師工作室，建立技術技能傳承創新平台，開展骨幹培訓專家團隊建設，支持教師到企業實踐，建立兼職教師特聘崗等內容。

長期以來，職業教育在一些同志心目中好像對它重視還是不夠，但實際上職業教育在我們國家現代化的進程中，作用越來越凸顯。這一塊短板一定要補上，對職業院校的教師素質進行提升，就是一個重要的抓手。所以，我們每年準備組織25萬職業院校的專任老師參加培訓，還有一些是兼職老師參加培訓，提高教師的教育教學水平。支持設立2萬個兼職教師崗位，優化教師隊伍結構，讓企業里、產業界有較高文化修養、品德修養、技術專長的一部分同志，應聘到職業院校作兼職老師，有利於培養職業院校學生的創新精神、實踐能力，有利於幫助這些學生畢業之後儘快與產業界進行對接。

職業院校教師素質能力提高計劃在改革創新之前的相關工作基礎上，落實「放管服」要求，突出中央示範引領，下移管理重心，加強省級統籌，目的就是要通過建立國家、省、地市、縣區四級教師培養培訓體系，示範引領創新機制，重點推進以點帶面，全面提升職業院校教師隊伍整體素質和建設水平，加快建設一支師德高尚、素質優良、技藝精湛、結構合理、專兼結合的高素質、專業化「雙師型」教師隊伍。

現場問答四

禁止教師有償補課

未來網記者：我們今年5月20號接到湖北一名中學生的實名舉報，說學校補課，而且收費。剛才王司長提到禁止教師有償補課，像這種行為，您怎麼看？

王定華

教育部教師司司長

對於教師的有償補課，教育部等部門已經作出了明確的禁令，各地都應該執行，不應該找這樣那樣的借口予以敷衍。一分部署，九分落實。很多好的政策如果不落地，也是一紙空文。教育部將會同有關部門繼續加大對各地相關工作落實情況的督促檢查，對做得好的地區，要加大表揚力度，對做的不好的要批評教育，要公開曝光，對嚴重違背有關規定的責任人，要依法依規追究責任。

由於種種原因，中國小生需要在課後進行作業或者是補習某些知識點，我們鼓勵老師們在教育教學規劃的大範疇之下提供幫助，這與違規收費補課是不一樣的。有些城市學校放學較早，老師組織志願服務，幫助學生在學校里參加豐富多彩的文體活動，對這種老師的奉獻精神，我們也是要表揚的。還有一些地方，政府出面，聘請社會愛心人士幫助課後的學生託管，沒有增加家長的負擔，各地也可以進行探索。

教師隊伍建設五大成就

黨的十八大以來，教師隊伍發生了哪些新的變化？小編先帶大家看一組數據↓↓↓

專任教師數

截至2016年，全國各級各類學校共有專任教師1578萬人，比2012年增加了116萬。

生師比例

教師配置情況得到較大改善。其中，國小生師比由17.71:1降低到17.12:1，國中生師比由13.59:1降低到12.41:1，普通高中生師比由15.47:1降低到13.65:1。

中青年教師比例

教師隊伍結構得到優化，中青年教師成為主體。到2016年，普通高校教師中45歲（不含）以下占69.83%，中國小教師中45歲（不含）以下占70.49%。

學歷合格率

教師素質得到提高，高學歷教師比例增加。國小、國中、普通高中及普通高校專任教師的學歷合格率分別達到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，有93.65%的國小教師取得專科以上學歷、82.48%的國中教師取得大學部以上學歷，分別比2012年高出8.74和10.85個百分點。

■ 2013年至今，中央財政核撥綜合獎補資金112億元，覆蓋22個省份的所有集中連片特困地區縣，覆蓋率達100%，惠及130多萬人。

■ 全國有28個省份通過在學免費、學費補償和國家貸款代償等方式，每年吸引4.1萬名高校畢業生直接到農村中國小任教。

■ 招聘28萬名農村特崗教師，覆蓋中西部22個省（區）1000多個縣30000多所農村學校（村小、教學點）。

■ 在中央政策示範引領下，有10個省份實施地方特崗計劃。

■ 2015—2016年，共培訓鄉村教師校園長380餘萬人次。

■ 目前，全國多數省份的中國小教職工的整體配備情況已經達到了城市標準，整體來看，21個省份的國小、21個省份的國中和28個省份的高中在編教職工配備均已比城市標準寬鬆。

■ 為400萬名在崗和離退休教師頒發「鄉村學校從教30年教師榮譽證書」。

■ 劃出中國小教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線，提出違規收受禮品禮金和有償補課「六個嚴禁」，構建了覆蓋大中國小完整的師德建設制度體系。

■ 2014年，評選表彰全國教育系統先進集體500個、全國模範教師和全國教育系統先進工作者797名，全國優秀教師和全國優秀教育工作者1998名。

■ 目前，全國共有187所師範院校，383所舉辦教師教育的非師範院校。

■ 2012—2016年，6所部屬師範大學培養免費師範畢業生5.2萬人，履約就業率為96.5%，其中，90.3%到中西部地區中國小任教。

■ 每年有4.1萬名免費師範畢業生直接到農村任教。

■ 2015年，中央財政提供2400萬元專項經費支持80個卓越教師培養計劃改革項目。

■ 2012—2016年，「國培計劃」——示範性項目、中西部項目和幼師國培項目培訓中國小幼稚園教師校長957萬人次。

■ 啟動實施全國中國小教師信息技術應用能力提升工程，共培訓教師940餘萬人。

■ 實施職業院校教師素質提高計劃，中央財政每年投入近7億元，組織25萬名職教教師開展培訓。

■ 2014年，評選國家級教學成果獎1320項，其中特等獎5項。

■ 會同中組部開展國家「萬人計劃」教學名師遴選，先後遴選出三屆近400名。

■ 推進依法保證教師平均工資水平不低於或者高於當地公務員的平均工資水平。

■ 教育行業國有單位在崗職工的年平均工資水平已由2010年的3.98萬元提高到2016年的7.75萬元。

■ 截至目前，全國28個省份均參加了中國小教師資格考試和定期註冊制度改革試點。

■ 在資格考試方面，共組織了11次全國教師資格考試，累計參加筆試考試的人數515.8萬人，通過考試180.8萬人；累計參加面試人數192.1萬人，通過面試134.2萬人。

■ 目前，全國已有30個省（區、市）出台校長教師交流輪崗相關的政策文件。

■ 試行校長職級制，指導上海、蘇州、濰坊、青島、北京、天津等地試行校長職級制，取消校長的行政級別，鼓勵校長向學者型、專家型校長轉變。

■ 目前32個省份已全部完成深化中國小教師職稱制度改革后的首次評審工作。

■ 中國小教師職稱制度改革首次設立了正高級職稱，2016年共評出近3000人。

■ 認定人民大學等40所「高校教師考核評價改革示範校」並予以公布，引領高校教師考核評價制度改革。

轉自微言教育