伊川：創新驅動轉型發展

文∣本報記者 田宜龍 李宗寬 李松戰 通訊員 范校偉

摘要

在4月９日省委、省政府召開的全省轉型發展攻堅推進會議上，伊川縣在2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價中名列全省第一。

伊川城區全景圖

春天的洛陽，牡丹盛開。

在4月９日省委、省政府召開的全省轉型發展攻堅推進會議上，伊川縣在2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價中名列全省第一。

在第35屆洛陽牡丹文化節投資貿易洽談會上，伊川縣兩個項目成功簽約，分別是40萬噸/年熱陶瓷材料及系列製品項目、納米晶合金超薄帶材工業化生產項目。

宜居宜業新伊川

這兩個總投資25億元的項目，其產品位於行業前沿，建成后將為伊川工業注入新鮮動力。

伊川縣委書記李新紅說，當前，作為傳統製造業和文化資源大縣，伊川搶抓鄭洛新國家自創區和河南自貿試驗區建設機遇，突出理念引領，強化體系支撐，圍繞洛陽市「565」現代產業體系確立的伊川縣「122」現代產業體系，形成了一大主導產業、兩大特色產業和兩大新興產業競相發展的良好勢頭，迎來轉型升級、提速發展的大好時期。

以創新驅動為引領的轉型升級，在「酒祖故里、聖賢之鄉、理學名區」這片熱土之上步履堅實，徐徐繪就美好畫卷。

今日出版的河南日報

伊川縣「商界智慧經濟」專題學習研討班研討班學員合影。

前不久，伊川縣「商界智慧經濟」專題學習研討班在浙江清華長三角研究院開班。這是繼去年舉辦「領導幹部區域經濟」研討班和「企業智慧經濟」專題研討班后，伊川縣走出去開辦的專題研討班。培訓班由縣四大班子領導帶隊，成員由兼任縣工商聯（總商會）主席（會長）、執行會長、副會長等優秀民營企業家構成。

剛剛學成歸來的一位企業家說，短短的幾天學習研討，不僅開闊了創新發展的眼界，更是解放思想。

李新紅說，思想是行動的先導。思想解放的程度,決定轉型發展的力度;思想認識的高度,決定轉型發展的深度。

去年7月伊川縣新一屆縣委成立。歷經四個多月調研，伊川縣委對面臨的機遇、存在的問題有了清晰認識，對今後如何發展及總體布局、工作思路、具體舉措有了整體判斷。

省十一次黨代會對洛陽提出四個戰略定位的新要求，洛陽市十一次黨代會對推進「9+2」工作布局進行了總體安排，作為洛陽市「一中心六組團」的南組團，伊川的區位優勢、交通優勢更加凸顯，給伊川帶來加快發展新機遇。

伊川發展站在新的起點之上：經濟總量保持在全市第一方陣；除煤電鋁及鋁精深加工產業，還有磨料磨具、機械加工、裝備製造、耐火材料、塑料加工、電子信息等產業，產業體系和產業基礎比較完備；縣城規模在洛陽市最大，常住人口達到30萬人……

但是，從規模以上企業數量、上市公司數量、高新技術企業數量、研發中心數量、工業增加值增速等指標來衡量，伊川和省內先進縣還有明顯差距。

去年年底的全縣領導幹部大會，對伊川未來總體思路進行清晰描繪——

統籌推進「五位一體」戰略布局，協調推進「四個全面」，以五大發展理念為引領，以「9+2」工作布局為支撐，著力打造「三個高地」，實現「三大提升」。

三個高地——創新發展和產業集群發展高地，新材料產業達到千億級規模，先進裝備製造、電子信息達到百億級規模，創新生態體系基本形成；全市改革開放高地，以商招商、園區招商，引才引智；豫西文化高地，文化事業、文化產業繁榮發展。

三大提升——人民群眾獲得感、幸福感全面提升；政府治理能力現代化水平全面提升；管黨治黨水平全面提升。

2

創新驅動 將創新作為發展根本動力

普拉斯碼垛機器人

位於伊川縣產業集聚區的亞日集團，10年來專註實體經濟，不為房地產和金融市場誘惑所動，通過提升規模、引進人才、創新發展、打造品牌和開拓市場，從一個作坊式小微企業逐步發展壯大成為橫跨鋁材、線纜、電力、機械加工、光伏新能源等多個行業的企業集團。

公司董事長晉備戰說，集團現有1個省高新技術企業、3個省科技型企業和2個市級企業研發中心，有73項發明或實用新型專利，下屬一家企業正在謀划新三板掛牌工作。

亞日集團是伊川縣企業轉型升級的一個典型。

伊川縣縣長李君說，這些年來伊川產業結構偏重、層次偏低、質量偏差等問題還沒有得到根本扭轉。當前，縣委、縣政府根據洛陽「565」現代產業體系，科學謀劃了「122」現代產業體系，走具有時代特徵、伊川特點的產業轉型發展路子。

「122」現代產業體系是：一大主導產業：新材料；兩大特色產業：現代服務業、現代農業；兩大新興產業：高端智能裝備製造、電子信息。

由此，構成了伊川未來經濟發展增長極。鋁精深加工產業，是伊川縣域經濟發展的「航空母艦」。結合綜合物流園和區域網建設，伊電集團依託鋁產業資源豐富和電力資源豐富的雙重優勢，圍繞年產84萬噸的電解鋁優勢，繼續帶動伊川鋁加工產業發展，實現產業集聚發展。

隨著洛陽市區與周邊六組團之間一體化趨勢日益明顯，伊川濱河新區成為區域經濟接軌的門戶地帶。當前，伊川正在加快推進佔地10平方公里的濱河新區生態科技城建設，著力打造河南省生態體系健全、創新要素齊備、中小企業雲集的創新示範基地。

伊川縣成立濱河新區生態科技城開發建設指揮部，按照「創新加速，跨界整合」產業定位和政策孵化、市場運作模式，借鑒武漢東湖高新區創新發展經驗，把生態科技城建設成伊川創新發展的重要平台和抓手。

在今年1月召開的全縣科技創新動員大會上，伊川縣出台了構建現代創新體系的指導意見，旨在讓科技創新在伊川蔚然成風、落地生根。

縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長、相關領導為副組長的現代創新體系建設領導小組，設立五個工作組，全面負責科技創新工作，並加強科技部門班子成員和技術人員的配備。

伊川從本地主導產業入手，發揮比較優勢，依託「122」產業體系，增強本土企業的創新能力，由此帶動整個縣域創新能力的提升。在財力緊張情況下，縣財政足額列支科技經費，拿出2000萬元支持科技創新，此舉在伊川縣是歷史性的。

對具有一定研發能力和研發隊伍的企業，該縣支持建立研發中心、工程技術中心等平台建設。

洛陽市科豐公司主業為冶金材料。2014年，該公司與上海企業、河南科技大學合作，成立洛陽普拉斯自動化科技裝備公司，下設機器人和工程技術應用研究院，專註國產工業搬運機器人及自動化包裝的研發及產業化，產品遠銷包括歐美在內的發達地區。

如今，隨著鄭大物聯、台聯鋁箔、海帝機械、華美家居建材城、華晟物流園等一批產業集聚區項目加快落地和投產，必將助推伊川產業轉型升級和區域經濟快速發展。

3

伊川縣金融普惠中心廣場

經過多年招商引資，伊川縣意識到：內地三四線城市對高精尖企業吸引力還遠遠不夠。那麼，該如何培育當地的創新企業梯隊？

伊川在發揮政府「有形之手」之餘，充分調動行業商會積極性，發揮其「第三種社會資源分配力量」的作用。

3月1日，伊川縣工商聯（總商會）第九次代表大會成功舉行，選舉產生了縣工商業聯合會第九屆執行委員會及領導班子。值得一提的是，當選工商聯主席、總商會會長的張勝賢，是2月17日該縣通過競職公選選出的候選人。

工商聯是黨和政府聯繫廣大非公有制經濟人士和非公有制企業的橋樑和紐帶。

伊川縣委副書記劉向平說，縣委打破傳統、創新方法，對提名推薦的縣工商聯主席（會長），首次採取競職公選的方式，提名縣工商聯（總商會）主席（會長）候選人。

張勝賢是河南省博時置業有限公司董事長。在競選時說：「如果我能當選，也要實實在在為大家辦點事，而不是光為自己。」

當選后，張勝賢沒有食言，把更多精力從管理企業轉到工商聯（總商會）服務企業上。

3月下旬，伊川縣工商聯（總商會）31位會長、副會長，一個不落到浙江清華長三角研究院參加培訓，接受「洗腦」。

伊川縣統戰部副部長、縣工商聯書記李玉峰說，發揮行業商會熟悉行業和企業經營的優勢，工商聯在以商招商方面進行了大膽嘗試。

伊川是國內有名的四大磨料磨具基地之一。張勝賢代表工商聯與國機精工深入洽談，雙方成功合作，擬在伊川縣成立國機精工磨料磨具產業園，總投資20億元，整合縣內相關企業，徹底解決了長期困擾產業發展的電價問題、環保問題、技術問題。

不僅如此，縣工商聯磨料磨具商會以行業商會形式與鄭州三磨所的超硬材料磨具國家重點實驗室合作，將後者引進產業園設立分支機構。

張勝賢說，通過商會形式主動與專家學者聯繫，通過建立院士工作站、博士后工作站、分支機構等形式，為企業創新發展提供支撐。

工商聯把在磨料磨具行業以商招商的成功模式，還複製在裝備製造和耐火材料兩個優勢產業上。

4月初，縣工商聯組織機械製造商會的洛陽龍躍機械製造有限公司等4家企業負責人，遠赴德國參觀考察，並在4月中旬邀請德國相關企業高管來伊川，基本達成合作共識。4家伊川企業將聯合德國合作夥伴，在伊川謀划裝備製造產業園，設立行業領先的合資企業。

龍躍公司董事長翟孝干說，藉助行業商會的力量，可以更好地抱團取暖，尋找到高水平合作夥伴，實現自我提升發展。

創新驅動是推進供給側結構性改革的重要動力，伊川遇到天時地利人和的好機遇。眼下，伊川正以創新驅動引領轉型升級，開啟無愧於時代的發展新征程、譜寫發展新篇章！（本版圖片均由周中強李德偉攝）

洛陽觀察 換個角度看洛陽

我們

是最大的肯定

主辦∣河南日報駐洛陽記者站

微信公眾號ID：hnrblygc

河南日報洛陽觀察

號：洛陽觀察