打造以文旅為特色的東莞「觀音小鎮」

18年前，在東莞市樟木頭鎮，廣東觀音山國家森林公園開園，邁出了民營資本運營國家森林公園探索的第一步。如今，曾經名不見經傳的一座青山，已成為珠三角知名的禮佛勝地。2016年，東莞觀音山的入園人數逼近百萬大關，這樣的成績在東莞諸多景區里屈指可數，甚至與珠三角地區一些5A級景區相比也毫不遜色。

東莞觀音山景區觀音廣場

未來，東莞觀音山將以全域旅遊為發展契機，借力「旅遊+」做大做強旅遊產業鏈，並規劃建設東莞觀音山特色小鎮，向年遊客接待量300萬人次目標進發，實現企業倍增發展。

全域旅遊成東莞觀音山發展目標

近5年來，東莞樟木頭觀音山順應國家發展趨勢，積極探索全域旅遊發展新模式，才有今天的成就。值得欣慰的是，這兩年觀音山發展的外圍環境略有改變，景區也順勢而為，銳意進取營造良好的旅遊氛圍，取得遊客接待量年平均兩位數增長的喜人成績。

所謂全域旅遊，是旅遊產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅遊。這一新興的旅遊模式要求全社會參與，全民參與旅遊業，通過消除城鄉二元結構，實現城鄉一體化，全面推動產業建設和經濟提升。

廣東觀音山國家森林公園管委會主任陳景玉說，在該景區未來的發展規劃中，推動全域旅遊的發展，是其重要的目標之一。他認為，全域旅遊難在全域，重在旅遊。

「全域旅遊拋開了旅遊，就是全域經濟了，體現不出旅遊的特色。東莞如今樹立了打造『國際商務休閑旅遊城市』的目標，推動全域旅遊，那麼必須要找到龍頭企業。」陳景玉說，東莞觀音山作為經營性的旅遊景區，是東莞最具體量的民營景區，綜合運作和發展態勢很好，具有擔當發展龍頭的潛質。

陳景玉認為，圍繞東莞觀音山來推進全域旅遊的工作，是可以大有作為的。「東莞觀音山目前的品牌營銷和模式，是創新的。我們品牌的滲透，已經走出了廣東，走向全國。通過多年的品牌營銷已經成為國內較為知名的景區。而東莞觀音山的經營模式也是獨具特色，遊客的認可度，相對其他景區有很大優勢」。

2017年上半年，東莞主要領導來觀音山調研，肯定了觀音山對當地經濟發展作出的貢獻，對觀音山發展全域旅遊表示大力支持。

陳景玉認為，目前東莞觀音山的體量已經不小，年遊客接待量已經達到百萬人次級別，景區目前的建設情況良好，因此可以成為全域旅遊的很好的支撐點。

發展「旅遊+」需要產業龍頭帶動

和全域旅遊息息相關的，就是「旅遊+」。陳景玉表示，東莞觀音山作為區域旅遊重點企業，探索「旅遊+」，推動城鎮周邊的旅遊產業鏈的發展，既是未來規劃，也是義不容辭的責任。

所謂「旅遊+」，是指充分發揮旅遊業的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅遊平台，插上「旅遊」翅膀，形成新業態，提升其發展水平和綜合價值。在此過程中，「旅遊+」也有效地拓展旅遊自身發展空間，推進旅遊轉型升級。

如今，國內多個城市都在探索「旅遊+」，以平台合作的方式來讓旅遊產業效益最大化。以遼寧省鞍山市為例，年初以來鞍山積極推動「旅遊+文化」「旅遊+農業」「旅遊+體育」等產業的全面發展。正是得益於「旅遊+」運營模式帶來的連鎖效應，前5個月該市一景區接待遊客總量與旅遊總收入均增長40%。

又如北京對口地區旅遊合作促進平台有18個對口支援地區，通過積極引進資源、定製服務，將平台的運營與國內旅遊市場的發展、全球旅遊資源的應用進行整合，探索出一條全新的「旅遊+」的思路，實現平台成員單位、地方經濟和消費者的共贏。

由此可見，「旅遊+」與「互聯網+」一樣，具有「搭建平台、促進共享、提升價值」之功能。互聯網以其無處不在的技術力量，通過「互聯網+」全面深刻地改變世界；而旅遊則以其強勁的市場開拓力量、美好生活追求動力及人文交流優勢，通過「旅遊+」給世界帶來深刻影響。

「我們希望當地政府要藉助全域旅遊發展時機，深刻意識到觀音山旅遊發展的聚集帶動重要作用，真正拿出切實有效政策措施支持觀音山，解決長期困擾觀音山旅遊發展的不利因素，一起開發樟木頭的旅遊產業鏈。去年我們有近100萬人次的遊客，下游的住宿和餐飲配套就是很大的市場，這就需要政府來進行引導。」陳景玉說。

他說，如今在東莞觀音山的輻射下，觀音山的周邊可以建一些特色街區，可以賣一些客家特色產品。在互利共贏的基礎上，有一些深度的合作，包括和樟木頭一些大型工廠的工業游可以結合。

陳景玉說，東莞觀音山願意在自身不斷優化升級，提高旅遊環境、旅遊服務質量的同時，帶動周邊經濟發展，及相關產業的聯動。「通過帶動和服務周邊的經濟，拉長產業鏈，形成旅遊產業集群。我們也希望，當地政府能夠切實地對在『旅遊+』的產業化方面的一些關鍵節點，能夠打通和落地，在打造全域旅遊，幫扶觀音山做大做強，形成具體化的政策。」

陳景玉透露，一直以來觀音山周邊亂擺賣、火源管控等方面的問題仍然沒有太大改善，無證商販、黑車等困擾觀音山，停車難的問題也有待解決。面對當下旅遊發展欣欣向榮的趨勢，觀音山積極落實公園未來15年發展總體規劃（2016年至2030年），秉承安全、服務、效益的發展理念，以提升遊客的滿意度、社會的美譽度為經營理念，若當地政府能積極改善營商環境，切實解決觀音山發展存在的問題，觀音山有能力有信心在新一輪的發展轉型過程中，搶抓機遇，為東莞的「四個全面提升」作出應有的努力。

2016年，東莞觀音山的入園人數逼近百萬大關

按年遊客量300萬以上體量設計

當前，特色小鎮的建設成為國內的焦點。由於當前區域發展不平衡、資源過度集中，2016年7月21日，國家三部委聯合發出《關於開展特色小城鎮培育工作的通知》，提出力爭在2020年培育出1000個左右的特色小鎮。

事實上，東莞觀音山目前正在做「觀音小鎮」特色小鎮建設前期規劃。廣東省文化學會會長李明華認為，東莞觀音山的文化是正能量的文化，應該宣傳推廣，並考慮向縱深擴展，而建設一個以旅遊業為基礎的特色小鎮，是一個不錯的選擇。

陳景玉說，廣東觀音山國家森林公園佔地面積18平方公里，前期規劃建設了6平方公里，形成了當前的發展規模，初見聚集效應。近兩年，觀音山一直在繼續完善，在原有基礎上提質增效，包括景觀體系、環境體系、運營體系和生態體系幾個部分，繼續完善。而接下來第二期的規劃，就是要把剩下的12平方公里做成觀音小鎮，作為對原有一期的延伸和擴大。

「在總體的功能分區上，組團的安排上，『觀音小鎮』要納入一些新的旅遊理念，未來東莞觀音山將按照年遊客量300萬以上的體量來設計。在吃、住、行、游、購、娛的基礎要素上，體現商（商業街區）、養（養生養老）、學（學習體驗）、閑（觀光休閑）、情（情感觸動）、奇（奇特新鮮）這些元素。」陳景玉說。

未來，東莞觀音山的「觀音小鎮」將打造成一個綜合型的文旅度假項目，集觀光度假、養生休閑和禮佛文化於一體的綜合體。「我們要做到建設細節化，就是細節上要提升，產業和產品要更具特色化，管理更加智慧化。此外，還要突出旅遊的核心，那就是旅遊要人本化，以人為本，滿足人本身的需求。此外，我們的產業也要多元化。」陳景玉說。

未來，「觀音小鎮」將規劃建設一處忘憂谷，這裡將種植100種花、100種水果、100種蔬菜，如大地花海一樣，能令置身其中的遊客忘卻俗世煩惱。此外，還將規劃建設具有特色的禪修學院，以及養生養老的山谷，裡面是集養生、養老、養心為一體，傳統文化和佛道文化相結合的絕佳療養處所。他認為，「觀音小鎮」將是個適合森林健康療養的地方，利用森林的溫差、環境、植被和負離子這些資源，讓有亞健康、慢性病、老年病的遊客，在這裡進行調理。

「觀音小鎮」將規劃建設中醫藥谷，結合嶺南豐富的中醫藥資源，引入道教的文化，另外結合觀音的文化，進行一些蓮花、禪意元素的導入。此外，利用豐富的山體資源，「觀音小鎮」還可以做森林運動、探險、越野，森林樂園，這些方面的規劃。

陳景玉說，到時候「觀音小鎮」將努力打通各個節點，比如在交通組織方面，讓遊客可以很便捷地進入，同時可以身心放鬆。在這個以文化為主導的特色小鎮中，遊客可以感知佛文化、傳統文化，的優秀文化。

文化立山打造觀音文化勝地

據了解，除了建設「觀音小鎮」外，東莞觀音山對於未來也進行了戰略規劃。

陳景玉介紹，在進一步明確思路，規劃引領、高點定位、科學布局的基礎上，將把慈悲為懷的觀世音菩薩作為設計基底，充分挖掘大乘佛法及禪宗文化內涵，對東莞觀音山進行功能規劃設計。

未來，東莞觀音山將突出彰顯自然山水格局，同時園區將增添多項度假體驗功能和服務功能，加強觀音文化研究的傳播。除此之外，將充分運用現代科技手段，建立綠色生態可持續的發展模式，把觀音山森林公園建設成為廣東觀音文化勝地和旅遊名勝景區。

東莞觀音山未來將三年一改觀，五年大變樣，利用八到十年，打造觀音主題文化旅遊景區、國家5A級旅遊景區。

階段目標：第一階段是2017—2018年——形象改觀提升階段；第二階段是2019—2020年——功能完善、服務提檔階段；第三階段是2021—2025年——觀音道場全面形成，穩步發展、穩定收益的成熟階段。

像這樣中遠期的戰略規劃，有很多問題待解決。例如，目前景區主入口單邊橋通行能力差，市政配套設施嚴重滯后，給夜間運營帶來限制，導致景區進出難、停車難、吃住難、用水用電難，影響當地及景區形象，需由政府相關部門協助完善市政配套設施。

又如，目前東莞觀音山公園內缺乏住宿服務的功能區域，以後計劃在園內適當選址，以帳篷露營的特色功能服務解決公園住宿問題，完善「吃住行游購娛」的旅遊服務系統。同時可結合觀音山特色節日慶典，發展更具創意的帳篷露營體驗方式，打造公園又一亮點吸引遊客。

「通過完善景區的功能，進而引導樟木頭鎮成為全省新型城鎮化建設的標杆和樣板，通過此次整體改造提升，助力東莞旅遊目的地的建設。」陳景玉說。

力爭成東莞旅遊企業「倍增」發展龍頭

陳景玉說，在管理方面，東莞觀音山未來按照300萬以上的遊客量，打造一個民營企業管理景區的標杆，在企業文化、管理制度、運營和服務模式方面，東莞觀音山都進行了有益的探索，未來還可以規劃進行輸出管理。

他說，觀音山的遊客接待量從10萬到50萬的增長用了大概四至五年的時間，而從50萬到80萬也用了大約四年的時間，這幾年保持態勢，年遊客接待量已接近百萬人次級別，東莞觀音山始終以「倍增」為經營目標。

「多年品牌的沉澱，活動對遊客的吸引，環境的改善，以及外部整個旅遊趨勢的向好，東莞觀音山自2015年以來，保持比較好的態勢，我們正在為下一次『倍增』做準備。」陳景玉說。

他說，要完成從100萬人次到300萬人次「倍增」的目標，目前還存在一些問題和困難。「比如說第一期的總體規劃，多少受到一些遺留問題的制約，需要當地政府切實去解決，協助幫忙落實的問題。此外，我們希望鎮政府、社區，能夠以合作共贏的心態，一起推動全域旅遊的發展，共同做大做強旅遊產業鏈」。

陳景玉說，目前「觀音小鎮」正處於前期階段，未來在基礎建設方面，包括通訊、通電、高壓線這些基礎設施配套能不能落實，還有待進一步的積極溝通。

然而在打造以文旅為特色的「觀音小鎮」過程中，也面臨一些尷尬的問題。陳景玉表示，公園內橫七豎八立著五組高壓線很扎眼，使原本祥和的觀音文化增添了些許滄桑和無奈。這些高壓線就位於公園核心地區，不僅破壞了景區整體美觀，也產生了一些安全隱患。觀音山多次向有關部門反映，希望改遷線路，但沒有迴音。但觀音山表示，無論有多大困難，景區對森林公園整體發展的動力都不會有絲毫減少。

「如今很多廣西、福建的人都自駕來東莞觀音山旅遊，這也是我們不斷加大投入的結果。我們有信心打造文旅主題的「觀音小鎮」，也有擔起全域旅遊先行先試的重任、實現遊客接待量倍增、帶動周邊旅遊產業鏈發展的信心。」陳景玉說。