南京出台共享單車發展意見 暫不支持發展共享電單車

南京市交通運輸局、南京市公安局、南京市城市管理局聯合發布《關於引導和規範互聯網租賃腳踏車發展的意見（試行）》，對各個管理部門的職責進行了明確，並對互聯網租賃腳踏車（共享腳踏車）提出了明確的要求。記者獲悉，因車輛缺陷造成騎行人傷害、損失的，或造成其他人傷害、損失的，責任由共享腳踏車企業來負責，南京暫時不支持共享電腳踏車的發展。

共享腳踏車誰來管？

市交通運輸行政主管部門負責牽頭建立互聯網租賃腳踏車管理聯席會議制度，引入公眾參與機制，定期研究、部署互聯網租賃腳踏車行業規範管理相關工作，會同市城管、公安等行政主管部門制定互聯網租賃腳踏車企業經營服務綜合評價指標並定期向社會發布評價結果。

市規劃行政主管部門負責完善慢行交通系統規劃。

市城市管理行政主管部門負責停車秩序指導和監督管理，會同市公安機關交通管理部門指導非機動車停放泊位的施划和停車標識的設置，會同市規劃行政主管部門編製城市非機動車停放區域設置導則。

市公安機關交通管理部門負責互聯網租賃腳踏車註冊登記和道路通行管理等工作。

區人民政府及其所屬相關部門按照屬地管理的原則，負責互聯網租賃腳踏車日常管理工作，組織做好本轄區範圍內非機動車道、非機動車公共停放區等相關配套設施的建設；負責施划和管理非機動車道路臨時停放點；受理互聯網租賃腳踏車相關投訴建議；做好應急處置工作，維護公共安全和交通秩序。

市工商、質監、網信辦、金融辦、人民銀行南京分行營管部等相關部門，按照各自職責依法對互聯網租賃腳踏車實施監督管理。

共享腳踏車怎麼停？

城市道路建設和改造時，應當增加、改善非機動車道，推進慢行系統建設，提高非機動車通道的網路化和通達性，增加非機動車通行空間，保障非機動車通行。

市城管、規劃、建設等行政主管部門應當會同各區人民政府（園區）、景區、窗口地區等管理機構，對交通樞紐、旅遊景點、商業中心、醫院等人流量密集區域增加非機動車停車位，滿足非機動車停車需求。新建公交場站、軌道交通車站、商業區、居住區等應規劃預留較為充足的非機動車停放區。

各區人民政府（園區）、景區、窗口地區等管理機構按照規模適度、規範有序、因地制宜的原則，明確非機動車禁停區域。

對共享腳踏車企業有什麼要求？

企業應當在開始提供服務前30日內向市運輸管理機構提供營業執照複印件、開展互聯網租賃腳踏車服務的運營模式說明、服務管理、投訴和有關糾紛處理方式等制度文本。

已在我市提供互聯網租賃腳踏車服務的企業，應當在本意見施行之日起30日內提供上述材料。

1、企業應當利用網路對用戶進行實名制註冊登記，實現對用戶身份實時可查、事後倒查，並與註冊用戶簽訂服務協議。

禁止向未滿12周歲的兒童提供註冊、租賃腳踏車服務。

2、企業應當公布符合國家有關規定的計費方式，公開收費標準，規範合法經營。

3、企業應當為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險。建立健全保護用戶合法權益的相關制度，確立道路交通事故賠償機制、流程、標準等並向社會公示。

4、企業應當公布服務質量承諾，公開服務監督電話，建立用戶及市民投訴處理制度，及時處理投訴。

5、企業應當做好車輛停放秩序管理，及時清理違規停放的車輛，保證車輛按區域和點位規範停放；逐步按照停放需求設置電子圍欄。

6、企業應當做好車輛日常運營調度及維護，定期檢測車輛，提高車輛故障維修、廢棄或破損車輛處理反應速度，確保投放市場的車輛安全完好。

7、企業應當具備運營管理等方面的工作人員，每1萬輛互聯網租賃腳踏車配備不低於50名服務人員，履行車輛停放秩序管理和運營調度、車輛維護檢測等職責。

8、企業應當制定停車管理應急預案，在遇節假日、重大活動期間，負責做好車輛應急調度和停車秩序管理，維護城市環境和交通秩序。

9、企業應當加強對互聯網租賃腳踏車的日常維護，定期檢查車輛並做好清潔維護，對車身張貼違法小廣告等問題及時進行清除，確保車容車貌整潔。

10、企業與註冊用戶簽訂的服務協議中，應當明確註冊用戶負有安全騎行、規範停放等義務。建立健全註冊用戶使用車輛信用積分制度，將多次違規違約的註冊用戶列入企業黑名單，共同限制其使用。鼓勵企業通過技術創新等手段進行規範管理，在手機APP中標註可停放區和禁停區，引導用戶將互聯網租賃腳踏車還至可停放區。

11、企業應當完善網路安全管理制度和網路安全防範措施，不得將註冊用戶個人信息公開或擅自泄露，不得利用其服務平台發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利。

12、企業收取註冊用戶押金、消費預付金的，應當設立專用賬戶，委託有資質的金融機構監管用戶的押金和消費預付金，保障資金安全。建立用戶押金和消費預付金退還制度，根據服務協議約定和註冊用戶申請，及時退還相應資金。鼓勵企業採用免押金方式提供租賃服務。

13、企業應當遵守相關法律、法規和規章，守法經營，公平競爭，不得侵害註冊用戶權益和社會公共利益。

14、企業應當向市運輸管理機構及時提供完整的共享信息，包括本地註冊用戶數量、車輛規模、車輛使用情況等運營信息。

via龍虎網