在沈租房隨遷子女將可入學、參加中考

本報訊（華商晨報主任記者 劉桐）明年年底前，持有居住證的承租人按照法律法規規定在就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調解員選聘以及隨遷子女入學、參加中考等方面，享受公共服務，實現購租同權。

昨日，瀋陽市政府公布《瀋陽市住房租賃試點工作方案》，今年10月底前，將首次公布城區住房租金參考價。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在瀋陽市無自有產權（含尚未取得《房屋所有權證》）住房且租房自住的，可憑租賃備案證明和無房證明，提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

■服務平台

10月底前政府住房租賃交易服務平台運行

瀋陽將通過政府住房租賃交易服務平台建設，提供住房租賃信息發布和房源信息核驗便捷服務，推行統一的住房租賃合同示範文本，實現住房租賃合同網上籤約和登記備案，定期公布合法備案的房地產中介機構名單和從業人員信用等信息；加強住房租賃市場監測，及時掌握了解、分析研判住房租賃市場狀況；強化監督管理，對哄抬價格、發布虛假信息等擾亂市場秩序的中介機構，限制其合同網簽資格。

今年9月底前，初步完成平台搭建工作；10月底前，正式上線運行；12月底前，實現全部設計功能。

■租賃平台公司

今年底建設租賃平台公司、收購500套存量房源

今年12月底前，瀋陽將組建2家國有住房租賃平台公司，通過建設、改建、收購或長期租賃等方式取得房源並負責房源的租賃運營和管理。

今年9月底前，實現公司運營；12月底前，完成1萬套公租房建設、500套存量房源收購、確定1-2個改建房源項目。

到2020年，國有住房租賃平台公司形成一定的市場規模，持有的住房租賃房源佔全市增量的20%、總量的10%。

■房企拓展租賃業務

支持房企將存量房投放租賃或作為養老公寓等

瀋陽將引導房地產開發企業從傳統的開發、銷售向租售並舉模式轉變。支持房地產開發企業將其持有的存量房源投放到租賃市場或作為青年公寓、養老公寓、短租公寓、酒店式公寓或醫養中心等。

今年12月底前，全市新增3~5家開展住房租賃業務的房地產開發企業。到2020年，全市開展住房租賃業務的房地產開發企業達到50家，持有的住房租賃房源佔全市增量的20%、總量的10%。

■租賃中介機構

實行明碼標價鼓勵物業拓展住房租賃業務

瀋陽將嚴格落實住房租賃中介機構備案制度，引導住房租賃中介機構及其從業人員規範承接業務，加強房源信息核查和發布管理，實行明碼標價，規範居間服務。鼓勵物業服務企業利用管理便利，拓展住房租賃業務，對居間代理住房租賃業務規模超過100套的物業服務企業，可給予減免物業服務履約保證金、企業信用加分等鼓勵政策。

今年12月底前，培育規範化的居間服務中介機構10家。到2019年，建立健全中介機構守信激勵、失信懲戒機制；到2020年，全市發展規範化的居間服務中介機構100家，託管的住房租賃房源佔全市增量的30%、總量的15%。

■個人出租住房

通過國有租賃平台租房可憑合同辦居住證

瀋陽將支持個人委託國有住房租賃平台公司或通過政府住房租賃交易服務平台，將自有閑置住房投入住房租賃市場。

凡是委託國有住房租賃平台公司或通過政府住房租賃交易服務平台登記備案的非本市戶籍承租人，可憑住房租賃備案合同辦理居住證。到2020年，全市個人持有的住房租賃房源佔全市增量的30%、總量的65%。

■盤活存量土地

引導將「爛尾樓」、閑置廠房等改為租賃住房

瀋陽鼓勵新建租賃住房，對三環以內、開發區等住房租賃需求量大的區域，將新建商品房項目中配建一定比例租賃住房作為土地出讓條件。

今年出讓的經營用地中新建、配建租賃住房面積不少於5萬平方米(含房地產開發企業自持面積，下同)。到2020年，新建租賃住房2萬套，建築面積100萬平方米以上。

引導社會投資主體將城鎮中的「爛尾樓」、閑置廠房、事業單位改制后騰出的辦公用房等改造為租賃住房，但不得分割產權出售。在符合住宅設計規範、不影響房屋結構安全和消防安全的前提下，允許住宅改造戶型后按套或間出租。

■公租房管理

公租房向環衛、公交司機、新就業大學生等傾斜

方案明確，住房保障採取實物配租與租賃補貼相結合併逐步轉向租賃補貼為主。

探索科學的公租房輪候排序方式，對環衛工人、公交（捷運）司機、開發區職工、新就業大學生和青年醫生、青年教師等需要幫助並為城市發展做出重大貢獻的群體，加大傾斜力度。到2020年，新增公租房保障1萬戶。

■住房租賃

推行住房租賃合同示範文本實現網上籤約

今後瀋陽將推行住房租賃合同示範文本，實現網上籤約，落實登記備案制度。

市房產局將對城區住房租賃租金水平進行調查摸底，合理確定市場租金參考價，並每半年分區域和房屋類型予以公布。

今年10月底前，將首次公布城區住房租金參考價。

■購租同權

明年底前實現就業、養老、入學等租購同權

瀋陽將推進購租同權，建立承租人居住證權利清單，不斷擴大承租人權利。

2018年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規規定在就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調解員選聘以及隨遷子女入學、參加中考等方面，享受公共服務，實現購租同權。

■稅收優惠

對個人出租住房所得減按10%稅率征所得稅

落實營改增關於住房租賃的有關稅收政策，對個人出租住房的，由按照5%的徵收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不足3萬元的，今年12月底前，可按規定享受免征增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產，可選擇簡易計稅方法，按照5%的徵稅率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得減按10%的稅率徵收個人所得稅；住房租賃企業購買普通商品住房，結合實際制定階段性補貼激勵政策。

■公積金

連續繳存滿3個月且無自有產權房可用來付房租

職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在瀋陽市無自有產權(含尚未取得《房屋所有權證》)住房且租房自住的，可憑租賃備案證明和無房證明，提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

租住公租房的，按照實際房租支出，據實提取；租住商品住房的，根據市場租金水平和租住住房面積，合理確定住房公積金提取額度。2017年9月底前，市公積金中心出台相關操作指南。

此外，瀋陽還將建立健全住房租賃管理法規體系。2017年12月底前，出台我市城市房屋租賃管理辦法；2019年12月底前，修訂完成我市城市房屋租賃管理條例。

■業內人士

「就近入學」不等於「最近入學」

本報訊（華商晨報主任記者 劉桐）昨日，瀋陽「租房新政」在網上公開后，有很多家長都關注到「租房后隨遷子女入學」的條件，這樣是不是在知名的中國小附近租套房就能「入名校」？

業內人士認為，儘管「租房新政」的相關實施細則尚未公布，但是瀋陽對於保障外來隨遷子女入學權益的政策早就有，而且「就近入學」並不是「最近入學」。

房產中介：已有少數家長前來詢問租房入學新政

昨日，記者來到省實驗學校、瀋陽市第四十三中學、南昌中學等學校附近的房產租賃中介。「前兩天就聽說國家將瀋陽作為試點城市，有租購同權的說法，有幾位家長還來詢問過，但是目前確實還沒有說法。」一位中介負責人說。從事房產中介多年的一位業內人士預估，對於「租購同權」的住房保障、社會救助、社會福利等方面有可能直接就在租房所在社區就能實現，但是對於隨遷子女入學這一條很難會在租房社區實現。因為現在購買學區房花費較大，一般家庭難以達到。但要是租房就能上名校，就會有瀋陽市民將戶口外遷后，直接租房就可以實現。

另外，如果已經在瀋陽本市擁有產權房租，這樣一般也不會支持租房入學。

學校方：「名校」學位有限不可能租房就入學

瀋陽市一個重點中學的負責人說，在「名校」周邊租房然後直接入學估計很難實現，因為任何學校每年的招生都會有一定的規模，也就是每年入學學位數量是有限的，如果租房就能入學的話，這樣勢必就會出現學位超員的情況。還有就是現在中國小入學政策實行「就近入學」，但是並不意味著「最近入學」，例如在某社區附近有一所重點學校，招生學位1000個，還有一所普通學校，招生學位800個，該社區適齡入學1200人，這樣勢必得有部分人到普通學校入學。

業內人士：如租房購房同享學籍

壟斷學籍和學區房熱或可破冰

此次全國12城市納入住房租賃試點之前，試點城市之一的廣州釋放了全國廣泛關注的一條消息，即「租購同權」，要求賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，被指打破學區房「壟斷」。

之前就曾有過重點中國小房價翻倍，甚至3萬多元/平方米。不少家長也表示：如果能夠實現租房和購房都能享受到同等學籍的話，就不會選購學區房，勢必會給學區房降降溫，這樣學區房壟斷地位就會失去。