【中國科學報】讓戰略合作的種子生根發芽

原標題:【科學報】讓戰略合作的種子生根發芽

潘教峰（前排左一）、王曉鴻代表雙方簽訂戰略研究合作協議。

科技決策諮詢與地方新型智庫建設座談會現場。

會後，潘教峰到企業調研。

7月6日，科學院科技戰略諮詢研究院（以下簡稱「戰略諮詢院」）與江西省科學院在南昌簽訂了戰略研究合作協議，並就科技決策諮詢與地方新型智庫建設進行座談交流。戰略諮詢院院長潘教峰，黨委副書記兼紀委書記劉清，江西省科學院院長、黨組副書記王曉鴻，江西省科學院副院長李雄輝、劉傑等20餘人出席簽約儀式。潘教峰、王曉鴻分別代表雙方簽字。

「雙方合作關鍵要選准題目，從中央關注的問題角度開展聯合研究，比如生態文明建設方面、促進城鄉一體化建設方面、農業現代化產業發展方面。」潘教峰在座談會上指出，合作協議是形式，是雙方合作的新起點，關鍵是今後如何找好結合點，抓好落實。

合力打造高端科技智庫

戰略諮詢院和江西省科學院合作的種子早在幾年前就已扎了根。2012年3月，江西省人民政府與科學院在北京簽署了《江西省人民政府與科學院共建江西省科學院協議》。幾年來，院省雙方圍繞江西經濟社會發展的主要科技需求，開展了系列合作。雙方在科技成果轉移轉化方面成效突出，據不完全統計，「十二五」期間，中科院院屬各單位在江西省轉移轉化的科技項目累計達100多項，為地方企業新增銷售收入109.4億元，新增利稅18億元。2016年，中科院科技成果轉移轉化為地方企業新增銷售收入44.15億元，新增利稅6.44億元。

潘教峰稱，今後院地雙方將有效發揮結合各自優勢，拓展戰略諮詢院研究網路、夯實實踐基礎，支撐江西省科學院科技智庫建設，不斷探索科技智庫支撐政府決策、推動區域創新發展的新路子。

據了解，江西省科學院專門設有科技戰略研究所，在談到江西省科技戰略研究所成立的初衷時，王曉鴻表示，江西省曾經一度出現「立了項卻做不了的情況」，對資源造成了極大的浪費，「必須加強戰略研究」。於是，江西省科學院在中科院文獻情報中心的幫助下，建立了科技戰略研究所。「中科院與江西省科學院開展戰略研究合作，是因為看重戰略研究所的工作基礎。」戰略研究所全所雖然只有20多人，但王曉鴻非常有信心，「戰略研究所現在已經是江西省的智庫」，在中科院戰略諮詢研究院和科學技術發展戰略研究院共同合作下，一定能夠打造出具有江西特色的「高端科技智庫」，建設國家智庫也不再是夢。

生態經濟需要支持

王曉鴻表示，雙方可以圍繞「江西生態文明先行示範區建設」「贛南原中央蘇區同步全面小康」等重大發展戰略，緊扣江西經濟社會發展中遇到的重大科技需求，聯合開展重大項目合作和前瞻性戰略研究。

王曉鴻介紹，「生態環境是江西省的特色，江西省應在良好的生態環境下發展經濟產業，如生態農業、生態工業、生態牧業。」但是，在保護生態環境條件的同時發展經濟正是難點所在。隨著GDP的增長，生態環境難免遭到破壞，各地區往往先污染后治理。「江西省生態環境也曾遭到徹底破壞。」

上世紀80年代初，為促進江西省境內流域的可持續發展，生態經濟工程——山江湖工程實施后，取得了顯著的成效，森林覆蓋率恢復到全國前列。

「隨著生態工程的展開，江西省科學院和中科院共同提出建議，以流域綜合管理為主抓手實現江西省生態文明建設。在流域工作領域剛剛起步，江西省科學院在江西生態文明建設方面將會與戰略諮詢院有多項合作。」王曉鴻表示，江西省科學院願與中科院合作，通過戰略諮詢院的介入，為江西省生態與經濟發展從戰略決策、頂層設計、實現路徑等角度提供支持。

在談到與江西省合作的意義時，潘教峰指出，「實踐出真知，根深才能枝繁葉茂」，基層大量豐富的實踐經驗蘊含著解決全局問題的「金鑰匙」，基層現實中遇到的政策問題蘊含著科技政策的基本理論問題，與江西省科學院的合作能夠更好地發揮戰略諮詢院在科技促進發展方面作用，通過對區域性、局部性問題的研究，能夠「以小見大」，為解決全局性重大問題提供「一手材料」，讓戰略諮詢院科技決策諮詢服務「下接地氣、上達中央」。雙方可以圍繞中央和地方都關注的問題開展研究合作，對江西省科技決策提供支撐，同時也可以江西為案例，對中央提出決策諮詢建議。

潘教峰指出，與江西省科學院合作是戰略諮詢院在區域層面實施網路化發展戰略的一部分，具有重要意義。「江西省科學院在科技界佔有重要地位，發揮著重要作用，又具有明顯的區位優勢，同時紅色文化聞名中外，具有較好合作基礎。」戰略諮詢院還將以研究領域、區域或主題研究領域為維度，與國內外智庫研究機構、各級政府部門、著名大學、國際組織建立更多的合作研究網路。

多方面合作促江西發展

座談會上，院省雙方已就合作內容達成共識。雙方將共同為江西發展開展戰略諮詢。集聚戰略諮詢院和江西省科學院雙方的創新優勢，探索採用委託研究、合作研究以及購買研究成果等方式，深入開展重大科技戰略和政策問題研究，提供常態化智庫產品，服務江西省委省政府中心工作及創新型江西建設。

在項目合作方面，戰略諮詢院將立足國家重大決策諮詢需求，支持和協助江西省科學院申報科技部、財政部、國家社科基金、科協等國家科研項目；圍繞江西經濟社會發展，聯合申報江西省重大科研項目，服務江西省委省政府決策。

在人才培養與交流方面，戰略諮詢院將幫助江西省科學院培養戰略研究與決策諮詢方面的學科帶頭人，向江西省科學院開放人才資源，特別是「諮詢顧問委員會」的國內外高水平戰略專家資源，推薦戰略諮詢專家到江西省科學院掛職或兼職，推薦優秀博碩士生優先到江西省科學院工作。接收江西省科學院科研人員以訪問學者等形式到戰略諮詢院參加學習、培訓、進修，幫助江西省科學院提升戰略研究、情報跟蹤分析等能力。

王曉鴻說：「為推動信息資源和研究成果的開放共享，雙方將建立科技發展戰略研究和決策諮詢研究常態化信息交流機制。通過舉辦專題信息交流會、報告會和內部研討會等形式，及時溝通交流，最大限度滿足彼此信息需求。」

潘教峰表示，面向全球科技前沿，雙方將加強在國際合作與交流中的協同與資源共享。共享國際合作資源，共建與國際高端智庫的合作交流機制，進一步拓展戰略研究與決策諮詢的國際視野。