環境執法浙江因何獲贊

環保部發專文表揚浙江環境執法力度，並不多見，有著強烈的現實針對性，此中寄寓著對環保效果的民生期待。

環境保護部日前專門發文，只為一件事——表揚浙江環境監管執法工作。環保部從六個方面總結浙江環保工作經驗，稱浙江「致力於打造全國最嚴環保執法省份，環境執法力度保持全國領先」，「執法力度再創新高」，希望浙江省「始終保持從嚴打擊環境違法行為的高壓態勢」，也希望各地環保部門「加大對各類環境違法行為懲處力度」。

表揚如此簡單直接，讓被表揚者深受鼓舞。不過，搜索了一下，發現環境保護部這麼做也不是第一次。此前，廣西、貴州等省也受到過環保部專文表揚。但總體上，這種專門發文表揚一地的做法並不多見。特別是，此次通報專門就浙江環境監管執法工作作出6點系統總結，這就更為少有。由此可見，浙江的環境監管執法工作確實可圈可點。

浙江的環保成就，上至空氣，下至土壤，所涉甚廣。但梳理起來，最值得稱道、成效最明顯、最受全國點贊的，莫過於「五水共治」。經過三年多的奮戰，浙江的水體環境發生了巨大變化，日前更在全國率先提出到今年底剿滅劣Ⅴ類水。這不僅在浙江，甚至在全國的治污戰役中，都具有標誌性意義，標示著新發展理念在踐行的不斷深入，也標示著經濟社會發展進入到新階段。

而浙江之所以能在治水上「勇立潮頭」，正如環保部表揚專文所總結的，背後有著系統的制度架構、責任傳導、執法監管等機製作為支撐。其中，最為著名的莫過於較早在浙江實行的「河長制」，目前已經走向全國。今年的「世界水日」，的主題就是全面推進「河長制」。這也算得上浙江在新時期為美麗建設奉獻的浙江貢獻和浙江智慧。

回到環保部的表揚通報，其中提到的一個問題值得關注——環境執法力度。什麼是環境執法力度？總體而言，無非是對轄區環境行為違法必究，執法必嚴。具體而言，在經濟社會發展現實中有這麼幾種針對性：地方黨委、政府對生態文明、環保工作從理念上有高度認同，不會因為GDP顧慮而放縱污染環境的生產行為；地方政府不會幹涉環境執法，或者即便受干涉，環保部門也能頂住壓力；執法者布下法網，嚴密監控，主動監管，嚴防漏網之魚。

不要小看這個環境執法力度。須知，在民眾環境焦慮因一次次霧霾而日益凸顯的今天，這是一個重要的民生期待。去年末今年初的重度霧霾污染中，環保部督查組多次嚴批多個地方「存在政府不作為、慢作為」，一些地方不能嚴格執行紅色預警期間的停產令。前段時間，安徽碭山的環保人員竟在執法中被打傷，這也凸顯一些區域環境執法力量自身的羸弱。

正是為了強化環境執法力度，近年來的創新舉措不斷。一項根本性的改革，就是試點省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，其著重點就是防範地方政府部門對環保執法的干擾。除此之外，諸如落實環保主體責任、推行自然資產審計、生態損害終身追責等，也是著眼於為環保力度強化提供製度性、土壤性保障。

美麗令人憧憬，碧水藍天讓人期待。唯有黨委、政府為環保執法構建制度性保障，執法者勇於在一線衝鋒，違法者從中感受到震懾，環保執法才能真正利劍出鞘，塑造有力量的環境執法，我們才能真正像保護眼睛一樣保護環境。