王義桅：發展中國家參與「一帶一路」的三重考量

Hub（軸心）、bridge（橋樑）、center（中心）、base（基地），這是19日駐模里西斯大使館與模里西斯外交、地區融合與國際貿易部共同舉辦的「中毛建交45周年」 研討會上聽得最多的四個關鍵詞。

融入「一帶一路」建設，模里西斯可謂佔據天時、地利、人和多重優勢：

模里西斯地圖

——東西逢源：向東，投資非洲大陸的跳板——非洲大陸國家都有外匯管制、金融市場不成熟、波動大，需要取道新加坡（香港）、模里西斯，形成不同時段的全球金融市場鏈（時差四小時）；向西，印度洋自然延伸，連接印度洋與亞洲的中繼，尤其是中巴經濟走廊將「世界島」——歐亞大陸，與「世界洋」——印度洋連接起來，向非洲輻射，模里西斯引導其南端延伸。

——融通古今：模里西斯曾是古代海上絲綢之路的無人島，鄭和到達附近海域。第一個海外文化中心1988年落戶模里西斯。現在，模里西斯有非洲難得的成熟發達的現代金融、旅遊，自由貿易體系和網路，中毛FTA可行性研究進入收官階段，談起來會很快。模里西斯是最自由經濟體第八位（2013年數據），首都路易港是非洲僅次於約翰內斯堡的第二大金融中心。路易港擁有印度洋區域最大的集裝箱轉運設備，能夠停泊第四代和第五代集裝箱貨輪，在撒哈拉以南非洲只有路易港和開普敦有這個能力，是21世紀海上絲綢之路的遠期合作對象。

——陸海聯通：入海關時，即見到模里西斯航空公司廣告：模里西斯-新加坡-亞洲的非亞空中走廊。模里西斯海域面積高達230萬平方公里的經濟專屬區。海洋資源豐富。模里西斯到法國海外省留尼旺近在咫尺，非洲與歐洲相連。毛海上印度洋委員會、環印度洋地區合作聯盟以及模里西斯、馬達加斯加、塞席爾、葛摩4國成立印度洋島國（CMMS）地區組成員，成為亞非洲際合作、陸海聯通紐帶。

模里西斯是島嶼國家，對氣候變化十分敏感，注重可持續發展。馬克吐溫曾描繪：上帝創造了模里西斯，然後按照模里西斯創造了伊甸園。毛素有「天堂的原鄉」美譽，是世界上空氣最乾淨的國度之一。模里西斯派了5千名學生去學習醫學。政府推行智慧城市，注重創新，又是中立與和平國度。可以說，在非洲乃至印度洋，還很難找到可全方位參與四大絲綢之路：綠色、健康、智力、和平絲綢之路建設的國度。

當然，模里西斯是非典型非洲國家，但是試圖抓住「一帶一路」三重機遇，倒是在其他發展家中有廣泛代表性：

一是升級對華合作，再創經濟騰飛奇迹。模里西斯有關帝廟，分享中毛髮財致富夢。華人儘管只佔全國人口的不到3%，但給模里西斯帶來的是財富，25盧比上有著名華人商人朱梅麟頭像。上海商人李海註冊的模里西斯怡海公司打造路易港最大的智慧城市項目。20世紀70年代末模里西斯調整經濟結構，實現經濟快速發展，曾創造「模里西斯奇迹」。如今，抓住，抓住「一帶一路」機遇，是模里西斯一致想法，旨在升級對華合作，實現經濟再次騰飛。

二是實現經濟轉型，推動經濟多元化。模里西斯總理賈格納特在會議開幕式上致辭表示，毛經濟過去較單一，現實行多元化產業政策，逐步形成糖業、出口加工業、旅遊業和金融服務業四大經濟支柱，現在要關注創新，強調引進資金，吸引諸如華為那樣的高技術企業入駐模里西斯，實現經濟升級換代和多元轉型發展。會議最後一場就是關於技術創新如何為投資非洲做貢獻，就體現了毛政府的導向。

三是對沖發達國家風險，增強發展韌性。毛對國際市場依賴性較大。2008年以來，國際金融危機對毛出口加工業、紡織業和旅遊業造成衝擊，其經濟發展面臨的困難增多。為減少對發達國家市場依賴，模里西斯特彆強調扮演投資非洲大陸的橋樑與跳板作用，抓住人民幣清算、轉移支付中心機會，對沖發達國家市場化風險。

本文作者王義桅（右五）隨察哈爾學會代表團在位於模里西斯的察哈爾學會非洲總部合影

然而，模里西斯未與簽署共建「一帶一路」倡議，這種踟躇態度與急切抓住「一帶一路」三大機遇的心情形成鮮明反差。為何如此？

這要從一國的DNA說起。法國的靈魂、英國的制度（民事法律是法國的，刑法是英國的）、印度的軀幹（近七成是印度裔），這是今日模里西斯典型多元性寫照。印度對「一帶一路」的消極態度，自然也影響到模里西斯人。

推而遠之，解構西方殖民體系，任重道遠。模里西斯是歐洲人地理大發現產物，以前是無人島。印度洋其實是非洲洋。大航海時代，西方的終點站本來是印度，因為香料來自印度，哥倫布到達拉美以為到了印度，將當地人稱為印第安人，達伽馬到達非洲東岸，稱印度洋，都在提示我們仍然未完全走出殖民印記。在賓館晚上表演，感覺印度裔通過舞蹈給觀眾的帶動和影響不可小覷。我們都受到很強的感染，一直看完，覺得這「一帶一路」要想在模里西斯獲得共鳴應該十分不易。

為什麼同樣佔全國總人口的七成，模里西斯的印度裔親印，而新加坡的華裔不親中？這是筆者隨察哈爾學會代表團訪問模里西斯，參加中毛建交45周年研討會時帶來的問題。

作者：王義桅，察哈爾學會高級研究員，人民大學國際關係學院教授、國際事務研究所所長

文章來源：網 2017年4月20日