王義桅：美日印針對中國強化合作是各懷鬼胎

美日印近期加強針對的合作不斷深化，借口是在印度洋和太平洋地區的海洋行為，導致地區的「不安全」。

明眼人都看得出來，自從2010年GDP超過日本而成為僅次於美國的第二大經濟體后，美國推行重返亞太戰略，通過經濟上TPP排斥，安全上強化美日同盟防範並圍堵，借口是南海問題。如今川普上台否決TPP，南海問題也因為與菲律賓、越南關係緩和而平靜下來，美國對付要有新思路，美日印合作，拓展到印度洋，成為選擇。

而印度的確也有對擔心的一面，為美日利用：印度感覺被「一帶一路」包圍——中巴經濟走廊、科倫坡港、孟中印緬經濟走廊等環繞印度的戰略對接，增強在印度洋存在動搖印度的影響力，等等。日本自不必說，拉著印度、通過印度洋進入非洲，海外市場與爭奪得厲害，安全戰略上處處與較量。

然而，美日印合作是各懷鬼胎，從東到南合圍，註定不會得逞，原因有三：其一，印度是不結盟運動的領袖，外交戰略強調獨立、不結盟，不會輕易成為別國的工具，且是金磚國家，與在全球治理、全球化、國際秩序等諸多領域有共同或相似立場，與美日是不同性質國家，發展階段也不同，立場自然差別大，就是對的看法也並非一致；其二，中美關係經歷一定階段磨合，可以展開合作的領域，從美國國內的基建、就業、經濟增長，到朝鮮核、導彈問題等外交、治理議程，合作空間大，對抗成本高；其三，日本也同樣面臨美國經濟政策的巨大壓力，在匯率、貿易順差、美元迴流等問題上和有感同身受。

當然，更重要的是，在印太地區並非所謂美日印一致認為的不安全因素：印度更多擔心印度洋的影響力受到的侵蝕，日本擔心的是戰略通道安全及與在東海爭端，美國擔心的是維護印太地區聯盟體系能力遭到削弱。它們應對「挑戰」的出發點、手段是不一樣的。可以通過爭取印度在上海合作組織、金磚國家組織等渠道合作而化解印度疑慮，中美也可直接對話減少誤解、誤判和分歧，中日也在強化危機管控，總之大家並不希望衝突、對抗。相反，維護南海、印度洋等國際海域的航行自由、安全穩定，美日印和具有共同利益，並沒有直接的主權爭端。

是成長中的大國，隨著經濟利益不斷走出去，海外安全事務的參與和介入是自然而然的事情，有關國家應習慣和適應。只要奉行和平發展的開放戰略，我們比任何國家都希望為何相關海域的和平穩定。美日印三國應停止對海洋權益的挑釁，「南海仲裁案」的荒唐結局，殷鑒不遠。菲律賓政府對華政策和在南海問題上的態度轉變，更值得美日印深思和借鑒。

從長計議，可考慮與俄羅斯、印度、東盟共同發起成立海上合作組織，爭取美國的參與，未雨綢繆地解決海上安全問題，避免海上衝突，重複大國角逐的歷史悲劇。21世紀海上絲綢之路建設為此提出了希望。

作者：王義桅，察哈爾學會高級研究員，人民大學國際關係學院教授、國際事務研究所所長

（本文由作者授權察哈爾學會獨家首發，圖片來源於網路。