歷任發改委掌門人的兩會記者會，都說過什麼？

原標題:歷任發改委掌門人的兩會記者會，都說過什麼？

今天上午，十二屆全國人大五次會議在梅地亞中心舉行記者會，國家發展和改革委員會主任何立峰等人就「經濟社會發展與宏觀調控」的相關問題回答中外記者的提問。

「海運倉內參」（ID：hycplb）注意到，這是發改委新「掌門人」何立峰首次以國家發改委主任的身份出席發布會。

發改委是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策、進行總量平衡、指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門，對國民經濟運行和發展起著重要作用。正因為此，歷任發改委主任在兩會上的「首秀」也就格外引人關注。他們回答了哪些問題、做出了那些表態，也從一個側面表現了這些年來經濟發展的脈絡。

何立峰：先謀后動、動則必成

本次發布會，何立峰迴答了三個問題，分別關於經濟發展速度、「十三五」開局和「一帶一路」。在回答第一個問題時，何立峰表示：儘管去年的經濟增速是6.7％，但總體而言結果是比較好的，實現了平穩健康發展，尤其是在新增就業和脫貧攻堅領域取得了非常不容易的成績；此外，黨中央提出的新發展理念更加深入人心，對外開放的步伐也越來越快。對於到2020年實現全面建成小康社會的目標，何立峰表示：「我們認真分析了以後，認為可能性非常之大」。

在評價2016年作為「十三五」開局之年的表現時，何立峰引用古語「先謀后動、動則必成」，表示從去年的情況來看，整個「十三五」期間規劃體系的「四梁八柱」已經確定了，在實施過程中，「基本上實施情況都良好」，「有這個決心，也有這個信心」順利推進「十三五」規劃的實現。

對於「一帶一路」的具體進展，何立峰表示：「一帶一路」的核心價值理念越來越被沿線國家和人民所共識，來自沿線國家青年留學生的增多就表明建設前景愈發光明。何立峰還展望了將於5月在北京舉辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇，並希望與會的媒體屆時一起努力，共同講好「一帶一路」建設優美動人、傳頌千古的故事。

馬凱：要給過熱的經濟降降溫

發改委的前身是1998年更名的國家發展計劃委員會。2003年3月17日，第十屆全國人大第一次會議通過國務院機構改革方案，國家發展和改革委員會成立，馬凱被任命為這一新機構的主任，因此他作為發改委主任在兩會上的「首秀」是在2004年。

2004年3月8日，馬凱在十屆全國人大二次會議 「經濟和社會的改革與發展」記者會上，共回答了8名記者的提問，包括鐵路建設、核電、港珠澳大橋建設和發改委機構改革等問題，而重點則落在「經濟是否過熱」。

在回答中央電視台和人民日報記者提問時，馬凱表示：經濟去年（2003）年「出現了多年所期盼的增長比較快、效益比較好、活力比較強這樣一個好的勢頭」，GDP增長了9.1％，人均GDP達到了1000美元以上，但也出現了盲目投資、低水平重複建設的問題。對此，馬凱一再強調「要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行」，「防止經濟出現大起大落」。

「海運倉內參」（ID：hycplb）發現，2004年政府工作報告將新一年經濟增長預期的目標定為7％，引發媒體對是否已經開始實施緊縮的宏觀政策的猜測。馬凱就此表示，「這個指標本身就是一個重要的導向作用」，「體現政府宏觀調控意圖的預期目標」。至於調控的具體措施，馬凱表示，要按照市場經濟的辦法解決經濟發展中出現的問題，不搞「一刀切」，也不搞「急剎車」，適時適度地進行調控。

張平：「4萬億」應該怎麼花

張平在2008年3月17日被任命為發改委主任，他在兩會上的首秀是在2009年。此時，爆發於美國的金融危機已經波及全球，政府已經公布了4萬億的投資計劃，因此此次發布會的主題自然圍繞著4萬億「怎麼花」展開。

對此，張平首先表示，「擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段之一」，並表示這次投資「一定不去搞一般的加工工業，不去搞重複建設」，而是「把重點鎖定在關注民生、關注『三農』，搞好基礎設施建設，加強生態環境保護，做好節能減排工作」，投資項目都是按照「十一五」規劃以及其它中長期規劃來選定的。

至於4萬億如何籌措，張平表示：中央財政承擔11800億，其餘則通過由地方政府積極籌措、發放政策性貸款以及擴大地方企業債券發行的方式籌集，積極動員企業、社會和民間投資加入計劃。

在4萬億之外，會不會採取的新的投資計劃？張平對此回應稱，「這就要根據變化的情況來審慎決策」。除了投資，還出台了十大產業振興規劃，以在經濟危機下保護實體經濟不受到大的損害。張平還重申了在金融危機衝擊下確保2009年8%的經濟增長目標的決心和信心。

徐紹史：唱衰不可取

2013年3月16日，徐紹史接替張平擔任發改委主任，2014年兩會，他就「經濟社會發展與宏觀調控」的相關問題回答了中外記者的提問。

發布會一開始，徐紹史就回應了一些海外媒體對經濟的唱衰。他表示，經濟的確經歷了一些數據波動，經濟社會發展當中存在的一些問題和困難，但「我覺得這個不要緊，我們要看大局」，指出2013年的經濟社會發展形式「比預期的還要好」，「7.7%的發展速度與世界發達國家和主要發展家橫向比較也是最快的」。

對的經濟發展，徐紹史用「開局良好，前景更好」作了總結。對於未來的發展，他重申政府的容忍限度「上限就是物價總水平不能突破3.5%左右，下限就是經濟增長不能滑出7.5%左右，城鎮新增就業不能少於1000萬」。

從歷次發言來看，不論是馬凱強調的宏觀調控，張平、徐紹史重申對經濟的樂觀態度，還是何立峰對「一帶一路」前景的信心，發改委都會就當時最熱點的經濟問題作出回應，讓外界更清晰地了解經濟發展的動向。

資料來源：人民網、新華網、央視新聞等