充電樁建設成制約新能源汽車發展主因

2016 年，繼續保持電動汽車世界第一的市場地位，與此同時，也成為充電基礎設施發展最快的國家。2016 年電動汽車銷量超過 50 萬輛，增速同比超過 50%，電動汽車銷量在汽車銷量的佔比達到 1.8%，保有量接近 100 萬輛。電動汽車年度銷量佔全球比重超過 50%，電動汽車的總保有量也領先於世界水平。同時，據電動汽車充電基礎設施促進聯盟(充電聯盟)統計，截止到 2016 年 12 月，公共類充電樁建設、運營數量接近 15 萬個，相較於 2015 年末 4.9 萬個凈增 2 倍以上，充電基礎設施公共類充電設施保有量全球第一。

資料來自《電動汽車充電基礎設施促進聯盟年報》

充電樁市場發展迅速

據相關數據統計，公共類充電樁128246個，專用充電樁13008，其中交流充電樁52778個、直流充電樁38096個、交直流一體充電樁50380個。

省級行政區域內所擁有的公共類充電樁數量前十的分別為：北京21940個、廣東21108個、上海16444個、江蘇15869個、山東12340個、河北7307個、天津6782個、安徽6756個、浙江5246個、湖北4266個。

以北京市為例，北京市擬規定，今後新建居住區應100%預留充電樁安裝條件，將有不低於18%的居住區停車位安裝充電樁並達到投入使用條件。經測算，北京市2016-2020年需配建電動汽車充電樁約43.5萬個。其中，社會公用領域，按照公用充電樁與電動汽車的比例不低於1:7的要求，需配建公用充電樁6.5萬個;私人自用領域，需配建充電樁36萬個;公共專用領域，堅持充分挖掘自有場站空間資源和高效利用社會公用充電網路相結合，公交、物流、公務、出租等領域配建公共專用充電樁約1萬個。

資料來自《電動汽車充電基礎設施促進聯盟年報》

充電基礎設施建設速度相對滯后

但相較於新能源汽車市場的快速擴張，充電基礎設施建設速度仍然相對滯后。總體來看，經過前兩年的起步發展，2017年，充電樁產業步入新的行業培育期，包括充電技術、投資運營模式、充電安全乃至與整車、電池、互聯網、投融資等產業的融合共享等，都值得從不同的角度進行深入探討。

電力規劃設計總院高級工程師饒建業表示，之前新能源汽車的政策著力點都集中在電動汽車上，一定程度上忽略了對充電設施發展的支持，因此導致大部分電動汽車發展較快的地區，充電樁的建設不能及時跟上，出現「有車無樁」的現象。而另一方面，在部分地區也出現為了「示範」「試點」而盲目建樁，導致充電樁布局不合理，使用率低，還出現了「有樁無車」的現象。這兩方面問題的同時存在，致使社會大眾對新能源車的最大使用顧慮就是「充電難」。

在饒建業看來，充電設施發展相對滯后的根本原因，是由於發展技術路線選擇的不明確所致。政府對充電設施技術路線並不像對電動汽車那樣，初期就明確了「純電動」的技術路線，這也使得投資者的投資預期定位不明確，從而延緩了充電設施的發展。

資料來自《電動汽車充電基礎設施促進聯盟年報》

成本高企、投入周期長、充電樁使用率不高，更重要的是沒有實現規模化，這些都是充電樁無法盈利的主要原因，也是最大的困難所在。

針對充電基礎設施建設難題，政府企業需要根據現有充電基礎設施建設與運營模式的優劣勢，採取不同模式。比如，在一、二線城市的CBD等商業地產及其他充電需求較大的區域，由企業承擔充電基礎設施的建設與運營，相關部門做好規劃，保證供求關係條件下加快充電基礎設施的建設。

解決充電基礎設施的運營難題需要從頂層設計與補貼政策的調整兩方面著手。完善頂層設計需要發揮政府主導模式和混合模式中政府作為建設運營主體的主動性，通過多次的需求計算與實地調查，科學制定合理的充電基礎設施建設規劃。調整政策補貼方向需要改變「重建設，輕運營」的現狀，加快充電樁建設運營補貼的審批工作，統一規範申報流程，降低申報難度，解決補貼落地難問題，吸引民間資本進入。

解決充電基礎設施的監管難題需要從完善監管體系和加強行業自律兩方面著手。加快完善標準規範和市場監管體系需要嚴格充電設施產品准入管理，加強充電基礎設施安全管理。加強行業自律需要嚴格落實充電設備新國標要求。構建充電基礎設施信息服務平台，高效整合不同生產商、運營商的充電服務平台信息資源，精準發力促進充電基礎設施互聯互通建設。

充電設施就好比是高速公路，是基礎性設施，它還有很大的發展空間。總之作為一個千億級的市場，充電樁行業僅僅處在發展初期，未來的道路如何走，仍然需要政府與企業不斷探索研究。在今後的時間，新能源電動汽車充電設施的建設仍需要政府政策扶植和資金投入，需要企業承擔好充電基礎設施的建設與運營，充電樁市場前景將更令人充滿期待。