北京樓市限購升級 樓市調控政策頻出

【摘要】近日，有關房地產市場的話題成為熱搜榜上的關鍵詞，熱點城市紛紛再次出台收緊政策，北京更是於近一周內完成了樓市調控「三連收」。

北京樓市限購升級 銀行暫停商辦類項目貸款

26日，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和國土資源管理委員會、北京市工商行政管理局、人民銀行營業管理部、北京監管局聯合發布《關於進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》。公告自發布之日起執行。

《公告》要求，商業、辦公類項目(簡稱「商辦類項目」)應當嚴格按規劃用途開發、建設、銷售、使用，未經批准，不得擅自改變為居住等用途。

《公告》明確，開發企業在建(含在售)商辦類項目，銷售對象應當是合法登記的企事業單位、社會組織。購買商辦類項目的企事業單位、社會組織不得將房屋作為居住使用，再次出售時，應當出售給企事業單位、社會組織。

《公告》強調，本公告執行之前，已銷售的商辦類項目再次上市交易時，可出售給企事業單位、社會組織，也可出售給個人，個人購買應當符合下列條件：一是名下在京無住房和商辦類房產記錄的;二是在申請購買之日起，在京已連續五年繳納社會保險或者連續五年繳納個人所得稅。

另外，《公告》指出，商業銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

樓市調控頻出「組合拳」 供給需求雙線發力

最近一段時間，有關房地產市場的話題成為熱搜榜上的關鍵詞，熱點城市紛紛再次出台收緊政策，北京更是於近一周內完成了樓市調控「三連收」。而在2017年博鰲亞洲論壇年會上，有關樓市的話題討論同樣熱度不減。

「目前樓市調控的仍然是價格。」國家金融與發展實驗室理事長、社會科學院原副院長李揚認為，房地產市場的調控不該把著眼點放到價格上，如果僅是把調控目標定在資產價格上，就是本末倒置。

不過，在易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進看來，調控價格也是有必要的，畢竟牽涉到購房者和商業銀行等風險。但嚴躍進也告訴《證券日報》記者，調控價格和調控供求是兩種模式，短期來看調控價格是必要的，但後續還需要從供求關係入手。

2017博鰲亞洲論壇年會上，國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，要解決房價的問題，僅僅在需求側採取措施可能解決不了長期的根本問題，因此，還是要深化城市化進程中供給側結構性改革。

那麼，如何從供給端進行調控呢?

李揚認為，首先一定要確立城市化步調和土地供應的關係，其次可以通過槓桿率有效地調控房地產市場。

《證券日報》記者梳理今年3月份以來的樓市調控政策發現，熱點城市除了從需求端管住「炒」外，同樣開始在供給端保障「住」。

以北京為例，3月17日發布的新政中規定，二套普宅、非普住宅的首付比例分別提高到60%、80%;暫停發放25年以上房貸;企業名義購買的商品住房3年內不得上市交易。隨後，北京市地稅局、市住建委聯合發布公告，北京購房資格審核中的納稅記錄也進一步從嚴。另外，市規土委近日已通知各區不動產登記中心，停止辦理不具有實際居住意義的異常形態平房(包括一間改多間、房屋面積過小、廊道、車庫、通道的申請單獨轉移登記等情形)的不動產登記手續，遏制炒作「過道學區住房」。人民銀行營業管理部、銀監會北京監管局等部門下發通知稱，對於離婚一年以內的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執行。昨日晚間，北京又發布的了《關於進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，明確了「商改住」限購條件。可以說，上述舉措從需求端抑制了炒房需求。

而在供給端，今年以來北京加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應力度。目前已供應商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應計劃的42%，是去年同期商品住宅用地供應量的7.3倍。此外，近期北京將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃。

嚴躍進認為，熱點城市繼續探索土地出讓和土地背後的制度問題，增加供地和靈活盤活存量用地將成日後調控的關鍵。