納稅超五成，我國進入「服務經濟」時代

納稅超五成，進入「服務經濟」時代

盤和林

記者20日從國家稅務總局了解到,上半年,全國稅務部門共完成稅收收入70789億元(已扣減出口退稅),同比增長8．9％,反映出今年以來宏觀經濟穩中向好的發展態勢。上半年,第二、三產業稅收收入均實現較快增長,特別是第二產業稅收收入由去年的下降轉變為今年上半年較快增長,反映出實體經濟好轉；第三產業稅收收入佔全國稅收的比重為57．6％,比2016年全年提高1．1個百分點,反映出經濟結構繼續優化。（據新華社，7月21日）

前不久，國家統計局發布數據也顯示服務業快速發展，繼續發揮經濟增長的主引擎作用。上半年，服務業增加值佔全國GDP比重為54.1%，比上年同期高出0.1個百分點，比第二產業高出14.0個百分點。服務業增長對國民經濟增長的貢獻率為59.1%，比第二產業高出21.3個百分點。

從財稅貢獻率以及GDP佔比、貢獻率等經濟指標都指向一個可喜的經濟變化----今年以來服務經濟加快發展，說明產業結構積極轉型、新舊動能轉換取得較好成績，提示經濟由「工業主導」向「服務業主導」轉變的趨勢非常明顯，經濟正在逐步擺脫投資、出口依賴，逐漸步入「服務經濟」良性發展軌道。

以上數據充分說明經濟已經步入「服務經濟」時代，即第三產業在整個經濟活動中居於首屈一指地位的現象,也被經濟學界的不少人稱為「經濟服務化」現象。

從產業演進規律來看，「服務經濟」是國家現代化和經濟高級化的標誌。農業是第一產業,當它在國民經濟中比重最大時為農業經濟社會；工業為第二產業,其比重最大時為工業經濟社會；其餘所有其他產業歸為第三產業。服務業作為第三產業,當其比重最大時就是服務經濟社會。產業發展的歷史順序是由第一產業到第二產業,再到第三產業；這是產業成長和供給結構演變的一般規律。

服務業是經濟社會發展中的「穩定器」和「助推器」。2016年，服務業成為國民經濟第一大產業。2016年，服務業比上年實際增長7.8%，在三次產業中繼續領跑，增速比第二產業高出1.7個百分點。服務業佔GDP比重已上升為51.6%，比第二產業高出11.8個百分點。服務業對國民經濟增長的貢獻率為58.2%，比第二產業高出20.8個百分點。

服務業對「保就業」發揮了重要作用。勞動力在產業之間轉換規律提示，第三產業（服務業）比製造業能夠創造更多的就業。發達國家第三產業的就業人員常可佔全部就業人員的70%至80%。從三次產業就業人員的結構來看，2015年一、二、三產就業人員的比重分別為28.3%、29.3%和42.4%。據測算，服務業每增長1個百分點帶動的就業人數大約比工業多50萬人。

服務業還是投資最多、稅收貢獻最大的領域。2016年，服務業投資仍保持兩位數增長，比上年增長10.9%，增速高出第二產業7.4個百分點；佔全部固定資產投資比重為58.0%，高出第二產業19.1個百分點；服務業新增投資佔全部新增投資的76%；服務業實際使用外資佔全國實際使用外資總量的比重達70.3%。2016年服務業稅收收入增長6.6%，比全部稅收收入增速高出3.3個百分點，高出第二產業稅收收入增速7.3個百分點。服務業稅收收入佔全部稅收收入的比重為56.5%，比第二產業佔比高出13.2個百分點。服務業新增稅收收入超過了全部新增稅收收入，為全部新增稅收收入的109.5%。

這些數據不僅充分證明了經濟正在步入「服務經濟」時代，更揭示了「服務經濟」在就業、稅收、投資等國民經濟增長、增進民眾福利的重要作用。事實上，服務經濟的增長空間和潛力還很大，但我們離服務強國還有不小的距離，這需要我們持續深化服務業改革，讓服務業繼續在經濟社會發展中發揮「穩定器」和「助推器」作用，並向服務強國邁進。（作者系財政部財政科學研究院應用經濟學博士后）

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