莘縣交警大隊全力打造質量型效能型智慧型實戰型警隊

去年以來，莘縣交警大隊根據上級公安機關關於深化基層基礎三年攻堅戰的總體部署要求，結合自身實際，抓住關鍵環節，全警動員、主動作為，響亮提出「三年任務兩年完，各項工作走在前，關鍵就看第一年」的目標，堅持以民意警務為引領，以改革創新為動力，以科技應用為支撐，以提升能力為根基，全面吹響基層基礎建設攻堅集結號，全力打造質量型效能型智慧型實戰型警隊，取得了初步成效。6月9日，聊城市公安交警基層基礎建設攻堅戰現場推進會在莘縣召開，全面推廣莘縣交警大隊基層基礎建工作經驗。省公安廳交管局黨委副書記、省高速交警總隊長田玉國，聊城市副市長、市公安局長成偉參加會議並給予了高度評價。

一、黨政支持、紮實推進，全力打造質量型警隊

（一）黨政支持，激發動力。大隊把基層基礎建設攻堅戰作為2017年「一號工程」抓好抓實，納入全縣公安工作大局，在全市率先納入平安建設和綜合治理「一票否決」考核。先後開展12次現場調研，形成工作報告，3次向縣委、縣政府和市公安局交警支隊、縣公安局黨委專題彙報，確定6條攻堅主線、12條分線，每項條線工作都由一名班子成員和中層負責人分包推進，明確時間表、路線圖，任務書、責任狀，列出清單、挂圖作戰，倒排工期、高效推進。市公安局黨委委員、交警支隊長劉占軍，副縣長、公安局長呂克軍等領導多次現場辦公，對大隊基層基礎建設指導規劃。

（二）制度建警，凝心聚力。為做到全警知曉、全警重視，大隊編印了《精細化管理實踐手冊》，制定了《涉案車輛管理登記制度》、《交通事故公開認定範圍》等12項規章制度，進一步規範交警標準形象、標準語言、標準舉止，做到「言有規，行有范」。制定了《2017年基層基礎建設工作規劃》、《基層基礎建設攻堅戰考核辦法》，細化分解重點工作任務，明確時間表、路線圖，建立重點工作通報講評、現場觀摩、問題倒查和獎懲問責機制，確保各項任務落地見效。

（三）加強投入，夯實基礎。縣委、縣政府將公安交警基層基礎建設三年攻堅納入政府重要議事日程，縣委書記張國洲、縣長高志國、政法委書記張濤分別做出批示，先後三次撥付資金300萬元，為公安交警工作提供強力保障。副縣長、公安局長呂克軍多次組織協調，幫助爭取政策。按照「長期抓、抓長期」的建設要求，大隊班子統一思想、達成共識，明確提出「再窮不能窮一線、再苦不能苦基層」，在修車、加油、生活費、輔警工資待遇、物業管理等方面全額保障中隊，努力為一線民警提供「有用武之地、無後顧之憂」的工作環境。

二、精準發力、聚焦重點，全力打造效能型警隊

（一）建好服務區，打造交管服務升級版。大隊充分利用中隊現有條件，建設「便民、快捷、高效」的交通管理服務站和交通事故處理室，設置違法處理、車管服務、事故處理、諮詢服務等窗口，啟用高拍儀規範交通違法處理業務辦理，杜絕了買分賣分問題發生。安裝高清顯示器、便民坐椅、便民服務台、宣傳材料展示架，設置雨傘、打氣筒、老花鏡、飲水機、報刊等便民設施。以前群眾辦事，需要跑幾十公里到縣城排隊辦理業務，現在在家門口就可輕鬆辦理，群眾滿意率明顯提高。今年以來，張魯中隊辦理車駕管服務、交通違法查詢業務177起；魏庄中隊勘察、調處交通事故76起，群眾滿意率100%。

（二）建好辦公區，打造高效辦公升級版。大隊結合基層警務工作實際，對中隊辦公區進行重新規劃，建有辦公室、法制員室、宣教室、警用器材室、中隊會議室，安裝了空調、電腦等設備。特別是新建高標準的勤務指揮室，設有視頻巡查崗和違法採集崗、分析研判崗和指揮調度崗四個崗位，推行「輔警上台、民警上路、動靜結合、精細管理」工作機制，實現了「平台前移、觸角延伸、扁平化管理、模塊式操作」。

（三）建好辦案區，打造警務規範升級版。為一線所隊配發執法記錄儀165台，確保一線民警、輔警人手一套單警裝備，對各中隊、事故科辦案區進行規範提升，使用防火隔音棉等新型材料對辦案區進行軟包裝，購置詢問專用椅、密碼儲物櫃、金屬探測儀、急救箱、血壓計、電腦、印表機、溫濕度日曆表等，既保證執法安全又保護當事人合法權益。定期邀請檢察院偵查科、縣局法制大隊等單位專家現場會診、實地培訓，每月組織民警對一個典型案例進行點評剖析，倒逼民警執法素養提升，今年來未發生一起有責執法投訴。

（四）建好生活區，打造溫馨家園升級版。針對以往中隊生活區功能單一的問題，大隊對中隊生活區進行統一升級改造，建設警營文化牆，傳遞公安正能量，喚起民警以隊為家、愛隊如家的歸屬感。安裝可視化門禁系統，建設軍事化宿舍、電子閱覽室、多功能健身室、心理減壓室、民警餐廳、洗浴室等，實現網路信號全覆蓋，讀書閱覽、網路學習、影音欣賞、網上衝浪、健身娛樂等休閑娛樂功能一應俱全。在民警宿舍設置創意照片牆，民警回到宿舍就像回到家一樣，溫馨自然。

三、固本強基、創新驅動，全力打造智慧型警隊

（一）數字引領，夯實信息化應用基礎。堅持向科技要警力，向科技要戰鬥力，以創建數字化中隊為突破口，創建可視化指揮調度系統，利用數字化科技設備，對轄區路況進行24小時遠程視頻巡邏，在第一時間對交通違法、交通事故、突發案事件進行抓拍取證，對交通擁堵、路面警情、突發事件、安全隱患進行遠程指揮，快速處置，極大解放了警力，提高了執勤效率。今年1至5月份，查處交通違法行為31498起，其中酒駕330起、醉駕26起，拘留36人，在全市道路交通安全大整治考核中始終名列前茅。已開通緝查布控系統的朝城中隊、魏庄中隊共收到24次預警，民警快速反應，對22輛逾期未年檢車輛、逾期未報廢車輛、套牌車輛進行了有效攔截和依法查處，攔截率91.67%。

（二）互聯互通，做實要素化動態管控。積極探索智能交通安全系統建設，實現「中隊與大隊、中隊與縣公安局、中隊與市公安局交警支隊、中隊與全市其他交警中隊」之間互聯互通。依託該系統在中隊就可實現對大隊其他單位、縣公安局所有單位、全市所有交警中隊可視化指揮、應急調度。為強化要素化動態管控，大隊建設治安卡口67處，電子警察21處，區間測速系統12處，高清監控點39處。去年以來，月均查處七類重點違法行為3893起，比去年同期增加419.76%；事故死亡人數為116人，比上年同期降低9.38%；事故受傷人數626人，比上年同期降低0.79%；利用智能交通安全系統偵破交通逃逸事故53起，重大逃逸事故偵破數100%，取得良好社會效益。

（三）築牢根基，實現常態化警務融合。今年來，先後組織開展公安、交通、城管、農機等多部門「亮劍」聯合執法23次，開展交警、治安、特巡警、派出所等多警種合成作戰32次，對轄區嚴重道路交通違法行為形成極大震懾。5月6日，面向社會公開招錄120名鄉鎮交通安全管理專員，目前正在集中培訓階段，預計7月份即可上崗。組織農村「兩站兩員」隊伍培訓3次，實現了公路沿線重點村莊「兩站兩員」全覆蓋。藉助縣公安局「一村一警務助理」機遇，將交通安全業務落實到村警務助理肩上，按照「1+2+N」模式，全面激活警務工作「末梢神經」，構建起「黨政領導、部門聯動、警種配合、社會支持」的警務格局。

四、統籌資源、借勢借力，全力打造實戰型警隊

（一）快反快處，「零死角」防控。為實現交通事故快速反應、快速出警、快速處理，把簡易程序事故快速處理許可權下放到鄉鎮中隊。去年以來，中隊接處警1396次,向事故科移交一般以上事故385起，調處簡易事故1011，群眾滿意率達100%。由於中隊第一時間快速出警，幫助縣刑警部門和派出所、河南南樂、河北大名等地警方偵破刑事案件、道路交通事故逃逸案件132起，實現轄區重點道路「零死角」防控，路面管理效能明顯提升，全縣交通事故死亡人數下降40%。在此基礎上，圍繞中隊轄區，梯次布建應急堵控圈，加強應急處置力量建設。

（二）車管服務，「戶籍化」管控。以往由於中隊不辦理車管業務，車管基礎工作在中隊沒有抓手，中隊民警難以對轄區重點企業、重點車輛、重點駕駛人進行管理，便民措施難以貼近群眾。為此，大隊在交通管理服務站開設車管窗口，辦理駕駛證、行駛證的補證，六年免檢車輛的行駛證簽章及檢驗合格標誌發放等業務。由於崗位設置科學，業務流程簡化，每宗業務辦理時間從以前到縣城辦理的三四個小時縮短到10分鐘，深受群眾歡迎。同時對本轄區重點單位、重點車輛、重點駕駛人實行「戶籍化」管理，動態監管5%的重點車輛，精準打擊5%的隱患車輛，規範引導90%的其他車輛，對轄區重點單位、企業實時跟進、精準管控。

（三）宣教唱戲，「融媒體」播控。「人人都是宣傳員、處處都是宣傳陣地」。大隊在中隊建有宣教室，安裝LED屏，設置宣傳欄，在交通管理服務站設立宣傳台、安裝多媒體電視機。通過定期舉辦宣傳業務培訓班的形式，提高民警、輔警的宣傳業務技能，開展宣傳業務大比武、宣傳用品設計大賽等形式，提前民警、輔警的宣傳業務水平。今年來，印發宣傳材料20萬份，開展宣傳活動600多次，大隊全體民警、輔警獨立開展宣傳3次以上。充分發揮融媒體的宣傳效用，辦好微信、微博、網路、電視、廣播宣傳平台，宣傳帶動廣大群眾放大交通管理正面效應，擴大交通安全宣傳影響力，增強交警執法公信力，提升交警新媒體吸引力。今年來，發布微信1230條、微博1180條，點擊量30多萬人次，轉發量2萬餘次。