廣西下發網路小貸監管指引 全國已有19省市發放牌照

中新經緯客戶端8月18日電(畢彤彤)P2P網貸平台業務被嚴格監管起來后，開展網路小額貸款業務成為小貸公司業務拓展的新渠道。中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)獲悉，廣西日前已下發了網路小貸業務監管指引，而從全國來看，已有19省市自治區發放了網路小貸牌照。

廣西要求：3億實繳注資15條禁令

廣西金融辦官網顯示，廣西已於8月10日正式下發《廣西壯族自治區小額貸款公司開展網路小額貸款業務監管指引(試行)》(下稱《廣西指引》)，要求新設網路小貸公司註冊資本不低於3億元，且為一次性實繳貨幣資本，5年內不轉讓所持股權等，要求頗為嚴格。

廣西金融辦官網截圖

《廣西指引》明確指出，基於審慎性監管要求，暫不允許典當行、商業保理公司、融資租賃公司、地方資產管理公司、擔保公司、私募基金、各類交易場所和投資理財類公司、以及網路借貸(P2P)、股權眾籌融資、互聯網基金銷售等信息中介機構發起或參股開展網路小額貸款業務的小額貸款公司；禁止使用上述企業或平台作為開展網路小額貸款業務網路平台。

同上海等地區網路小貸監管指引相同，廣西同樣提出了限額要求，這讓為突破大額標的限制而謀求網路小貸牌照的P2P網貸平台預期落空。

《廣西指引》稱，網路小額貸款業務的借款人為自然人的，同一借款人線上業務金額上限原則上不超過20萬元；借款人為法人或其他組織的，同一借款人線上業務金額上限原則上不超過100萬元。《廣西指引》強調，小額貸款公司的網路小額貸款投嚮應符合國家產業政策和信貸政策，主要服務「三農」和小微企業，支持實體經濟發展。

此外，《廣西指引》還提出了15條禁令，包括禁止通過網路平台銷售、轉讓本公司的信貸資產和貸款債權；禁止與網路借貸信息中介機構開展資產轉讓業務；禁止向在校學生提供網貸服務；禁止投資參股基金類、投資類、擔保類公司和網路借貸信息中介機構；禁止對外提供擔保和為民間借貸提供中介服務等。

網貸機構禁入 防止混業經營

網路小貸與P2P網貸、小貸公司同屬借貸範疇，但相比后兩者卻更有優勢。紫馬財行CEO唐學慶向中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)介紹道，相比P2P網貸平台，網路小貸是擁有牌照的機構，利用自有資金進行放貸，相比傳統的小貸公司，它突破了地域限制，可以藉助網路面向全國放貸。網路小貸目前面臨的政策限制相對較小，但其牌照申請門檻也高，往往是實力強、有品牌、具備大數據基礎的企業才具備申請條件。

據悉，目前全國性的網路小貸指導意見正在規劃中。銀監會於4月12日印發的《關於切實彌補監管短板提升監管效能的通知》中已將網路小貸指導意見列為率先彌補的項目。

目前，全國已有重慶、上海、江西、河南等地方率先下發網路小貸監管指引，而各地的監管尺度並不一致。廣西的網路小貸監管辦法較為嚴格，比如註冊資本要求3億元，上海等地區要求為2億元，有些地區為1億元。

2016年8月，P2P網貸平台限額令出台，使大額放貸標的開始尋求其它路徑，網路小貸便是方法之一。據網貸之家研究中心不完全統計，全國已共有18家P2P網貸平台或助貸平台通過其運營主體公司或關聯企業獲得了21張網路小貸牌照。

對於廣西明確P2P網貸平台不能做為發起方。業界分析認為，這在很多地區並沒有明確禁止，屬於地方政府對網貸平台的專業化經營要求，如果網貸平台成為網路小貸的發起方，可能會導致混業經營。網貸平台也可能會變相成為網路小貸的融資方。部分地區禁止網貸平台作為發起方可能會誘導網路小貸企業向政策寬鬆的地方集中。

19省市自治區率先開閘 累計發牌153張

今年2月份，銀監會提示了網路小貸的風險，稱在網路小貸尚未出台全國性意見和辦法之前，希望各地能夠慎重批設，但網路小貸牌照發放速度並未放慢。

據網貸之家研究中心不完全統計，從2017年年初至今，新成立的網路小貸公司已達52家(不含雖獲地方金融辦批複但未完成工商登記的)，幾乎與2016年全年的新增數量持平，僅7月份就有12家網路小貸公司陸續成立。截至7月底，全國累計發放網路小貸牌照153張。

從地域來看，全國有19個省市已發放網路小貸牌照，其中廣東省最多，有43家；其次是重慶市，有28家；江蘇省和江西省分別排名第三和第四，分別有21家和13家；浙江省有9家，排名第五；其餘省市分別有1-8家。

2017年不少偏遠省份開放了網路小貸試點，實現零的突破，甚至偏遠地區也開放了網路小貸牌照試點，如內蒙古和西藏等地。

據相關報道，目前一張網路小貸牌照的交易價格已達上億元，其中寧夏地區交易價約超過1億元，而新疆地區則超過3億元。目前來看，市場還屬於有價無市，畢竟能發起設立網路小貸公司的企業都較有實力，可以自己申請。值得一提的是，或為規避這一現象，《廣西指引》就命令要求，發起企業在5年內不得轉讓股權。(中新經緯APP)

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