問題電纜測出了多少「責任短路」？

原標題:問題電纜測出了多少「責任短路」？

三號線問題電纜持續發酵，現在基本事實已經清楚：由陝西奧凱電纜公司生產銷售的電纜樣本經檢測全部不合格。那麼，圍繞銷售者的還有哪些責任方，應領何責？記者就此採訪了多位專家。他們認為，生產銷售方奧凱公司及責任人其行為違反產品質量法，涉嫌構成刑事犯罪。同時，應嚴查投標中標過程、認證機構中有無違法參與者。(3月24日《法制日報》)

隨著奧凱電纜問題的持續發酵，很多「中招」的企業陸續浮出水面，除了西安捷運三號線、成都捷運、合肥捷運，甚至還有高鐵———記者從鐵路總公司獲悉，針對近日曝光的「奧凱問題電纜」一事，鐵路部門高度重視，迅速組織專門力量，對鐵路在建工程項目中施工單位採用奧凱電纜的情況進行全面排查。目前，有關鐵路企業已對寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜，全部實施更換。(3月24日新華網)另外，還有一些企業也出現在了奧凱公司的合作名單里，也很可能是問題電纜的受害者，只是信息尚未得到進一步核實。

按理說，當前對產品或商品或工程施工原料的監管設計已經非常完善。在生產環節，有生產者的自檢責任以及質監部門的抽檢監督責任和總體規範監督把關責任；在銷售環節，有銷售者的進貨查驗責任以及工商部門或市監部門的抽檢責任；在招投標環節，有招標單位的查驗責任；在施工環節，有施工單位、工程監理單位的查驗責任以及住建等部門的監管責任。最後，還有工程所屬單位以及相關部門的驗收責任。在這些責任監督制約下，問題電纜本該難以生存，本該寸步難行，而奧凱公司的問題電纜卻在不短的一段時間內在很多環節活得非常滋潤，多處逢源，多點開花，即便2015年西安市質監局在西安捷運三號線抽檢出奧凱公司的三批次電纜質量不合格，發現了奧凱公司偽造檢驗報告的問題，做出了行政處罰，也依然沒有觸發「海恩法則」反應開關，沒有引起對奧凱公司的全面檢視，沒有消除隱患，沒有阻擋奧凱公司獲得「著名商標」，沒有阻擋奧凱問題電纜的「延伸」。如果沒有內部員工的執著舉報，相關責任方或許至今還不會做出超出西安質監部門2015年監管之外的反應，或許至今還對問題電纜無動於衷，或許至今還會令安全隱患生存蔓延。顯然，這是極不正常的。奧凱公司的問題電纜測出了很多環節的「責任短路」——— 很多環節的責任處於麻木狀態、失守狀態或不到位狀態，給問題電纜開了不該開的綠燈，行了不該行的方便。

奧凱公司的問題電纜事件值得各方深刻反思。我們在產品或商品生產、流通、使用、消費的各個環節往往不缺監督性法律，不缺規章制度，不缺管理機制，不缺操作流程，也不缺監督單位和人員，缺的就是嚴格落實的責任，而質量監督關鍵靠落實，監督落實責任不紮實、不到位、不靠譜、不給力，產品或商品乃至工程的質量就難以保障，安全就難以保障。那麼，該怎樣促進各方責任的落實呢？

筆者的意見是，進一步明確細化各環節、各單位的責任，設定科學合理的盡責標準，實現多方責任的銜接、制約，實現責任覆蓋的無縫化，加強對責任單位的督導，依法依紀嚴格追究履責不力單位或人員的責任，讓他們付出必要的代價，讓責任缺失成為風險活，以此倒逼責任的付出，保障責任的「通路」。